摘要：飞行签派员作为航班运行控制的核心，在飞行运行中承担着组织、决策、协调、放行、保障的关键作用，其资质能力直接关系到航班运行控制的工作质量，因此，航空公司不断探索飞行签派员资质能力体系建设和飞行签派员资质管理。
关键词：飞行签派员飞行签派员训练飞行签派员资质能力飞行签派员资质管理体系
一、研究背景
在航空早期时代，航空公司运行控制实质上并不存在，通常就是飞行员沿途靠罗盘和地标领航，所获信息非常有限，粗放式的运行管理，几乎没有地面支持。1924年，美国邮政航空公司开通了首条横跨美洲大陆的邮政航线，为此该公司设置了最早的飞行签派员，负责制定飞行计划，动态管理航班。中国民航自1987实行政企分开的改革后，国内航空公司开始设置飞行签派员这个岗位，负责信息的收集、评估、决策和传递。随着中国民航的飞速发展，飞行签派员所面临的工作情形也日趋复杂，在安全、高效运行上对飞行签派员提出了更高的要求。根据民航规章要求，飞行签派员应当具备履行职责相应的航空知识、运行经历以及相应的协调和决策能力。
飞行签派员的资质是航空运行安全、高效、有序运行的关键因素之一，直接影响着航空公司运行控制的质量。因此,建立科学的飞行签派员资质管理体系，结合飞行签派员职责和在实际运行中的表现，评估每个飞行签派员的资质能力，改进飞行签派员训练管理方式，持续提高训练质量，提高飞行签派员的业务素质，来适应日趋复杂的运行环境，更好的保证飞行安全，提高公司经济效益，成为航空公司运行管理工作的重点。
二、飞行签派员资质管理体系现状分析
根据民航规章的要求，飞行签派员应当具备相应的航空气象、飞机性能、航行情报、载重平衡、飞机系统、签派资源管理、应急处置、空中交通管理等航空专业知识、运行经历（执照获取、机型训练等）以及相应的协调和决策能力。
随着我国民航运输业的高度发展，各航空公司对运行控制中心（AOC）的职能更加严格，对飞行签派员的数量需求日益增多，对飞行签派班组的专业性和可靠性提出了更高的要求。飞行签派员所面临的工作情形也日趋复杂，在安全、高效运行上迎来新的挑战。现行的飞行签派员资质管理体系的弊端也逐渐显现出来。主要存在以下几方面的问题：
1、飞行签派员资质能力不足
根据相关研究报告，民航局对在航空公司履行运行控制责任的飞行签派员进行业务检查，发现飞行签派员存在以下共性问题：一是只注重基础知识缺乏实际运行经验；二是只注重本岗位知识，缺乏对运行控制整体认识，缺乏对其他岗位或部门工作职责、程序、与AOC之间接口等知识认识；三是对民航新技术、新标准、新知识更新速度不够。
2、飞行签派员培训体系单薄
根据民航规章要求，一名合格的飞行签派员必须完成新雇员训练、初始训练、转机型训练、定期复训、日常各类业务训练等各类训练。但目前大多数航空公司没有结合实际情况建立属于自身的一套完善的培训体系，难以针对自身的实际情况开展培训工作，培训体系中存在的最大问题就是形式大于内容，培训的方式也较为单一，只是展开基础理论课堂的灌输，培训不能够真正的提升飞行签派员的工作技能。
3、飞行签派员技术档案管理滞后
多数航司使用传统纸质技术档案管理，档案数量多、涉及内容杂，查找和修订费时费力，信息录入与监控全由培训管理人员负责，工作效率低；执照管理、训练管理、履职能力管理等碎片化，无法对全员形成系统性、周期性管理；人员训练、培训等无系统支持，无法建立客观、全面的人员能力评估体系；飞行签派员资质评估、人力资源评估等耗时较多，数据由人工处理，效率低且差错率高；不利于领导层级直观、具体地掌握签派团队的整体发展情况。
三、飞行签派员资质管理体系改进建议
飞行签派员的资质是航空公司安全、高效、有序运行的关键因素之一，如何进一步从经历、训练、资质能力、工作绩效、人力资源等方面抓好飞行签派员管理，做到“人尽其才，才尽其用”，直接影响着运行控制的质量，航空公司可以通过以下三方面来建设飞行签派员资质体系：
1、健全培训考核体系
航空公司应建立健全培训体系，一是针对知识更新开展专题培训，如近年来民航局发布的新规章、新标准等。二是针对实际运行中发现的问题或不足开展补充训练。三是建立签派员训练大纲定期评估制度，如至少应每三年对本公司签派员训练大纲进行评估。同时，航空公司还应进一步明确放行签派员训练质量考核标准，当飞行签派员完成相应的专业训练后，安排检查员对其进行资格检查，并认真分析培训人员的检查情况，及时反馈普遍存在的不足之处，积极做好查漏补缺的跟踪指导工作。
2、建立飞行签派员资质管理系统
建立飞行签派员资质管理系统，使纸质档案实现数字化、电子化，有效促进飞行签派员资质管理工作的流程化、标准化；实现执照到期提前预警，有效预防因执照到期引发的安全风险；统一管理培训情况、考试情况，有效指导飞行签派员的培训、学习、考试；同时使用系统进一步健全和优化飞行签派员能力评估机制，客观、公正、全面的实现算法分析、作业活动分析、主观负荷测评、客观负荷测评、资质评估等环节，形成基础人力资源评估报告和资质评估报告，最终实现促生产、出效益、保安全的目标。
3、完善资质标准及评估体系
飞行签派员资质能力提升是一项长期工作，而非一蹴而就。为营造勤奋敬业、积极向上的风气，使业务学习、培训成为飞行签派员自觉自愿的行为，提高飞行签派员的学习、工作积极性。航空公司应按照《航空承运人飞行签派员资质管理标准》，一是健全飞行签派员资质评定机构，配置相应的管理人员和技术专家。二是结合公司实际运行，建立完善“履行职责－资质评估－补充训练－检查提高”的航空公司飞行签派员资质评估内审制度，确保飞行签派员资质持续符合规章和运行要求。三是对各个工作岗位的职责及人员资质需求进行分析，根据专业知识、工作经历、技能等级等客观因素，分类别、分层次、分阶段进行资质管理。四是公司组织定期开展飞行签派员资质能力排查，检验飞行签派员资质能力。
四、总结
如何适应快速发展的航空运输形势和安全管理机制变革，深入探索和完善飞行签派员资质能力体系，提高飞行签派员知识全面性和专业纵深度，提升飞行签派员状态感知和情景意识能力，实现AOC快速信息处理和高效运行决策已成为各航空公司不断探索的课题。公司将不断致力于加强签派员“三基”建设，深入探索运行人员培训模式，研发空地联动/场景化实操应用类培训，在人员岗位综合胜任能力提升等方面深入探索，加强资质管理系统研究，推进运行培训体系的革新与提升，逐步形成具有特色的飞行签派员资质管理建设体系。