西北国际货运航空有限公司 http://nwairlines.com.cn 西北首家全货运航空公司,西北国际货运航空有限公司官方网站! Fri, 22 Oct 2021 15:47:10 +0800 zh-CN hourly 1 https://www.s-cms.cn/?v=4.7.5 企业理念 Fri, 22 Oct 2021 15:47:10 +0800 企业使命   

为全球客户架起安全、诚信、优质、高效的空中走廊, 为“一带一路”建设奉献一流的服务和优质的保障。

 

企业宗旨

让货物通达四方,让服务传递价值,让文明撒播世界。

 

企业愿景

走国际道路,创一流品牌,
领行业之先,建世界企业。

 

企业核心价值观

安全畅达,诚效知行,创新进取,和谐共赢。

 

企业作风

特别能吃苦,特别能团结,特别能拼搏,特别能创新。

 

企业精神

安全,诚效,和谐,创新,拼搏,超越。



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公司介绍 Fri, 22 Oct 2021 15:47:10 +0800 西北国际货运航空有限公司

西北国际货运航空有限公司(“以下简称西北国际货航”)是为积极融入国家“一带一路”大格局,服务陕西“交通强省”、“航空强省”战略实施发展,加快构建陕西内陆改革开放新高地的背景下应运而生的,是西北地区首家、陕西首家本土货运航空企业。2016年11月公司经陕西省政府批准,由陕西省交通投资集团有限公司(占股50%)、杭州圆通货运航空有限公司(占股20%)、西部机场集团有限公司(占股10%)、陕西省空港民航产业投资有限公司(占股20%)共同投资组建,注册资本金10亿元。公司为国有控股性质,实行混合所有制模式,总部设立在西安,主运营基地为西安咸阳国际机场,主要经营国内(含港澳台地区)、国际航空货邮运输业务(含定期、不定期)及相关航空物流业务;航空器维修;飞机及机械设备租赁;器材设备分销及租购;仓储(危险品除外);航空设备制造与维修;国内外航空公司的代理业务;技术服务;与航空运输有关的其他业务。2021年1月,公司成功获得航空承运人运行合格证等各类证照,获批投入运营,目前经营租赁性1架波音737-300F,购买4架波音757-200飞机并投入客改货工程,开通西安=上海浦东、西安=淮安航线。公司现有员工190余人,其中飞行员20余名,民航专业技术人员140余名。

西北国际货航将牢牢把握历史时机和机遇,聚焦航空货运主业,以“根植大西安、领航大西北、奋飞新丝路、连贯亚非欧”为发展目标,以“客户需求为中心,合作共赢为宗旨”为发展理念,加快形成西北国际货航特色优势。成为内陆改革开放新高地的市场新主体,构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道的经济增长极,拓展新丝绸之路航空物流国际走廊,当好西安国际航空枢纽和陕西大交通建设的新兵与尖兵是西北国际货航的使命任务。

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民航西北地区管理局来西北国际货航进行调研 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   10月14日下午,民航西北地区管理局党委书记熊杰带领机关相关处室,赴西北国际货航开展安全和运营情况调研检查。陕西监管局局长翟安强,陕西交控集团党委副书记黄会奇及公司高管陪同调研。

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  调研组一行实地察看了运控、维修、飞行等部门,了解AOC大厅日常工作开展情况及公司航班运行情况,分别与飞行、签派、机务等一线干部职工进行了交流。

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  座谈会上,刘向东董事长向调研组汇报了公司筹建运行情况,对党建工作、安全运行、作风建设、队伍稳定等方面作了具体说明,并对民航西北地区管理局长期以来的关心、支持表示感谢。

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  张孟总裁对公司运行情况进行了补充说明。

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  黄会奇副书记介绍了交控集团组建以来的经营情况,并表示,交控集团重视西北国际货航发展,将积极支持公司发展壮大。

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  熊杰书记在听取汇报后,对西北国际货航筹建、运行工作取得的成绩给予了充分肯定。他强调,一要充分认识安全工作重要性,坚守安全底线。深入贯彻习近平总书记关于民航工作重要指示批示精神,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,细化落实“六个起来”“三个敬畏”工作要求,树立“航空安全无小事”理念,毫不放松抓好航空安全。二要切实发挥党建工作引领作用。深化党建与业务工作融合,把党建工作融入公司运行各环节,进一步提高队伍战斗力、凝聚力,为公司安全运行提供坚强政治保证。三要建好班子,带好队伍。持续完善作风建设长效机制,强化一线从业人员能力素质和作风养成,针对老旧飞机、夜间航行、人员疲劳、危险品运输等潜在风险,强化“三基建设”,持续做好培训。融合公司多元文化,高度关注飞行、机务人员思想动态,突出“关键少数”,突出严管厚爱,强化激励约束,持之以恒抓好作风建设和“三基”建设,厚植企业安全文化根基。四要严格落实民航局及省联指疫情防控各项要求,常态化抓好疫情防控工作,做好空勤人员的心理疏导和人文关怀。

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  最后,熊杰表示,西北局将充分发挥行业政府“支持、指导、帮助”职责,坚定不移支持西北国际货航安全、高效、健康发展。

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西北国际货航观展2021国家网络安全博览会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 网络安全博览会.jpg

  10月11日-17日,由中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、公安部等部门联合主办,西安市人民政府承办的国家网络安全顶级盛会“2021国家网络安全宣传周暨国家网络安全博览会”在西安国际会展中心隆重举办。


  为贯彻学习近平总书记对国家网络安全工作的重要指示,了解网络安全行业发展的新方向,新技术,进一步拓宽西北国际货航在网络安全技术和网络安全管理方面的新思路,根据陕西省国资委的要求西北国际货航信息技术分部组织参观了本届博览会。


  本届博览会以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题,重点展示党的十九大以来网络安全领域重大成就,展示网络安全前沿技术、新型产品,以及示范应用。


  展会上,西北国际货航与中国电信、中国移动及深信服、天融信、新华三等网络安全厂家进行了广泛交流,一方面了解了目前网络安全防御的新要求、新趋势、新技术。目前网络安全的发展已由原先的被动合规向主动安全阶段转变;另一方面基于西北国际货航信息化发展现状与在场专家进行了交流,探寻出一条适合公司的网络安全系统架构及发展思路。


  西北国际货航信息系统数量多、业务复杂、数据传输安全性、可靠性要求高,网络安全至关重要,没有网络安全就没有运行安全。后续西北国际货航将通过网络安全等保项目的建设在网络安全方面持续进步,用先进的安全技术及科学的管理手段为公司业务的持续发展筑牢安全之基。

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西北国际货航迎来首架B757-200全货机 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   2021年9月25日下午14时31分,西北国际货运航空有限公司(以下简称“西北国际货航”)首架B757-200全货机平稳飞抵西安咸阳国际机场,新装入列西北全货机机队,西北国际货航开启双机型运行模式。

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  相对于B737-300货机而言,B757货机载货量大,航程更远,经济效能更高,B757货机同时也是目前国际市场上现役窄体全货机的主力机型,作为陕西首架全自有货机,未来主要承担公司飞往东南亚及周边国家地区的国际航班任务,肩负起西北国际货航新一轮发展的战略使命。

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  西北国际货航将以B757作为主要运力,继续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航工作的重要指示批示精神,强化“人民至上、生命至上”理念,深入推进以“三个敬畏”为内核的作风建设,坚决落实民航局局长冯正霖“六个起来”要求,进一步压紧压实安全生产责任,确保公司安全运行平稳可控。

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  根据公司的十四五期末规划,西北国际货航将开通航线23条,机队规划达到12架,力争成为西北地区规模最大,航线最多的货运航空公司。


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西北国际货运航空有限公司获准 设立飞行人员语言等级测试考试点 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   经过充分论证调研,2021年9月29日,中国民用航空局批准西北国际货航设立飞行人员语言等级测试考试点。此考试点的设立,填补了西北地区飞行人员语言等级测试考试点空白,西北国际货航将作为全国首家设立考试点的货运航空公司,被列入飞行人员信息咨询网站“语言能力等级测试考点分布”名单。

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  今年3月,西北国际货航向民航西北管理局提出“关于设立飞行人员语言等级测试考试点”的申请意向。意向得到首肯后,公司运行副总裁卫海波多次组织召开专项协调会,就考场环境、空间规划及专网搭建等事项进行研讨。9月1日向西北管理局正式递交考试点设立意向书、考试点建设方案、考试点运行管理手册等文件。考试点自开始筹备到获得民航总局批复,短短6个月,体现出公司高效专业的组织计划性和真抓实干的工作作风。


  考试点的设立,除满足公司飞行人员的考试需求外,每年还将承接西北地区十余家航司及多家航校约1200名飞行员及飞行学员的考试需求,彻底解决了西北地区飞行人员外出考试难的窘境。


  下一步,西北国际货航坚持安全第一、质量优先的原则,按照考点建设要求,集中各方力量,力争以最短的时间完成考场的搭建工作,使考试点尽快投入使用,为西北民航发展贡献力量。

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西北国际货航圆满完成维管系统验收工作 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   2021年9月24日,西北国际货航信息技术分部、维修工程部会同维修部,组织各模块负责人对公司维管系统项目进行验收评审。评审组一致认为,经过一年的试运行,该系统功能及性能符合机务维修工作各项指标要求,满足验收要求。

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  维管系统的圆满验收,是西北国际货航转变机务维修管理模式、提高维修工作效率的有益尝试与成功实践,对实现公司机务维修工作的资源整合、流程规范、数据共享具有重要推进意义。

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  各部门要高度重视维管系统,将系统充分使用好、管理好、维护好,实现机务维修工作的全方位管控、全流程管理,更好服务于公司整体运营发展需要。在借鉴此系统成功经验的基础上,加快后续信息系统的建设步伐,努力降低公司管理运营成本,提升公司维修保障水平。

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西北国际货航观展第十六届中国国际物博会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800  31d87a8863075e7a66d0f33d8f6aec4.png 

  9月23日,第十六届中国国际物流与供应链博览会在深圳会展中心如期隆重举办。


  为学习行业高质量发展的新思路、新方向,共同协作探索全球疫情防控形势下,航空货运的发展新机遇,西北国际货航商务副总裁罗曾强、规划商务部副总经理宋涛带队,参展了本届博览会。

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  本届物博会以“双循环并重,供应链制胜”为主题,聚焦“数智化”时代物流与供应链管理服务,广泛吸引国内外30多个国家和地区,来自航空货运、跨境电商、国内国际货运代理、智慧物流等各行业近2000家中外翘楚企业纷纷参展。


  展会上,西北国际货航先后与安达顺国际物流、顺丰、柏威国际物流集团、阿里巴巴跨境供应链、京东国际、涵文国际等各大物流、跨境电商物流供应链,航空货运企业等进行了深入洽谈,发掘了大批潜在客户,夯实了市场基础。西北国际货航作为新近投运的货运航空公司,在国家大力鼓励发展航空货运的背景下抢抓各类发展机遇,积极挖掘企业发展潜力,与各方参展企业交流互动后得到了广泛认可。

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  借助本次博览会,西北国际货航向行业、合作方展示了公司“安全第一、客户至上、服务优质、合作共赢”的发展理念,并将以本次参展为契机,进一步培育拓展市场机遇,广泛寻求合作机会,为公司更好、更快的发展迈出坚定的一步。

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西北国际货航召开 航空安全管理委员会8月例会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   9月14日下午,西北国际货航组织召开航空安全管理委员会8月例会,会议由安委会副主任李维主持,安委会主任张孟和全体委员参加。会议特邀民航西北地区管理局航务处主任董要颖出席。

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  会议介绍了公司8月疫情防控和安全生产工作开展情况,传达了行业安全信息和近期民航局安全生产要求,通报了上期安委会决议落实情况和9月安全重点工作。


  董要颖主任介绍了B757补充运行审定、现场监察、整改完成等情况,并对学习习近平总书记关于安全生产重要论述、手册优化完善、正面典型树立等方面工作给出具体建议。


  张孟主任进行会议总结,他强调,十四运当前,疫情反复不断,全公司要持续提高政治站位,增强思想自觉和行动自觉,确保不出任何纰漏;要不断丰富培训手段和活动形式,持续推进新《安全生产法》宣教,营造积极良好的安全文化氛围;要合理分配资源和精力,着力确保航班安全运行;要结合公司实际,提高应急演练频次,将安全工作做深做实;要紧跟局方安全管理思路和步伐,同频共振,压实责任,确保安全、平稳运行。

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西北国际货航召开 航空安全管理委员会8月例会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   9月14日下午,西北国际货航组织召开航空安全管理委员会8月例会,会议由安委会副主任李维主持,安委会主任张孟和全体委员参加。会议特邀民航西北地区管理局航务处主任董要颖出席。

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  会议介绍了公司8月疫情防控和安全生产工作开展情况,传达了行业安全信息和近期民航局安全生产要求,通报了上期安委会决议落实情况和9月安全重点工作。


  董要颖主任介绍了B757补充运行审定、现场监察、整改完成等情况,并对学习习近平总书记关于安全生产重要论述、手册优化完善、正面典型树立等方面工作给出具体建议。


  张孟主任进行会议总结,他强调,十四运当前,疫情反复不断,全公司要持续提高政治站位,增强思想自觉和行动自觉,确保不出任何纰漏;要不断丰富培训手段和活动形式,持续推进新《安全生产法》宣教,营造积极良好的安全文化氛围;要合理分配资源和精力,着力确保航班安全运行;要结合公司实际,提高应急演练频次,将安全工作做深做实;要紧跟局方安全管理思路和步伐,同频共振,压实责任,确保安全、平稳运行。

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西北国际货航参加民航局《民用航空器征候等级划分办法》宣贯电视电话会议 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   新版《民用航空器征候》将于2021年10月1日起正式实施。为更好地掌握和应用标准,西北国际货航组织参加民航局举办的《民用航空器征候等级划分办法》宣贯电视电话会议,维修副总裁黄孨磊、安全总监李维及各部门安全管理人员共计14人参会。

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  会上,飞标司、航安办领导介绍了新版标准的修订背景和总体情况,重点分析了新版标准的适用范围、新增条款及修订内容,讲解了修订条款涉及的实际运行案例。会后,公司将依据新版标准开展手册修订和宣贯教育,确保全员及时知悉掌握岗位相关内容。


  通过此次会议,有助于全体参训人员进一步提高了安全意识,丰富了知识内容,对新版标准的符合性评估、手册修订和宣贯教育奠定扎实基础。

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西北国际货航组织新员工入职培训 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   为让新员工更好的适应工作环境,快速转换角色,融入公司发展。西北国际货航9月17-18日在通达大厦多媒体培训室举办了2021年新员工入职培训,新入职的38名员工参加了培训。

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  本次培训内容分三个部分:公司组织架构及发展前景、公司各类手册及制度、公司主要运行部门职责介绍。


  本次培训得到各部门大力支持,积极参与并派出业务尖兵担任教员。从公司发展历程组织架构、相关管理制度、公司运行标准、维修飞行安全保卫等要求,进行全面的介绍和讲解。

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  通过本次培训,新员工对公司有了全新的认识,对公司的发展更加有信心。大家纷纷表示,今后在自己的工作岗位上,要恪尽职守,兢兢业业,为西北国际货航的壮大贡献一份力量。

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停机坪上团圆日,朝迎秋风晚赏月 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   9月21日,正值中秋佳节团圆之际,西北国际货航完成了B737-300F/B-2959飞机4A级别定检工作,这是迄今为止公司737CL机型最高级别定检工作,维修部负责本次检修工作。

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  4A级别定检,工作量大,很多检修项目是第一次进行。为了本次定检工作能够和中秋节的满月一样圆满。本次定检选择在中秋节假日飞机停场时间开工,确保充足的维修时间,同时工作准备也进行了进一步优化和完善。中秋是团圆的节日,定检工作组成员团聚在停机坪上,他们精心准备,密切协作,高效完成各类复杂的检修项目。


  在秋阳杲杲的机坪上,大家保持着有条不紊的工作节奏,以饱满的精神状态和良好的工作热情,高质、高效完成了B-2959飞机的4A检。本次定检工作又一次检验了西北国际货航B737飞机的维修能力,同时也标志着公司飞机维修水平稳步提升已迈入新台阶。


  从秋风习习的清晨到圆月当空的夜晚,在特殊的节日完成特殊的工作,西北国际货航也将以特殊的热情迎接即将到来的第一架B757-200F飞机。

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信息技术分部召开网络安全等级保护评测启动会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 启动会.jpg

  2021年9月13日上午,西北国际货航网络安全等级保护评测启动会在通达国际大厦五楼多媒体会议室召开。信息技术分部相关人员、等保项目承建单位陕西导航科技有限公司和评测机构西安尚易安华信息科技有限责任公司的项目负责人参加了此次启动会。


  会上,信息技术分部对网络安全等级保护评测工作的背景及项目建设相关信息进行了说明,此次等保评测工作目标是基于OA系统按照等保二级的要求进行评测。项目承建单位陕西导航科技有限公司介绍了项目具体工作安排,包括项目评测范围、项目实施计划、项目风险控制手段及项目配合要求。会上西安尚易安华信息科技有限责任公司项目负责人也对等保标准中具体的评测内容做了详细说明。会议最后由信息技术分部经理薛鲲进行了总结,他对项目参与方在实施方案工程质量、培训内容、项目汇报制度等方面提出了要求,并表示信息技术分部会全力配合此次项目的实施。


  等保评测是为了满足国家法律法规和制度要求、满足相关主管单位的合规检查,同时通过此次等保项目的建设可以有效提升西北货航网络安全技术手段和管理手段,完善公司网络安全防护体系建设,降低网络安全风险。信息技术分部将在公司网络安全领导小组的领导下,统筹协调项目承建单位及评测机构,共同完成此次评测,做好西北国际货航网络安全等级保护工作,提高公司网络安全建设整体水平。


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西北国际货航成功举办SMS交流会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   fileUpload.jpg

  9月2日,公司维修副总裁黄孨磊邀请长安航空维修工程部总经理、副总经理、质量经理等人,在西北国际货航空港办公区5楼会议室举行了SMS交流会。


  会上,安全质量分部、维修部成员与长安航空针对“三个清单”(制度措施清单、问题隐患清单、作风负面清单)制定原则,及7类核心风险和航线高风险项目管理进行了充分的研究讨论。其中,长安航空对西北国际货航维修系统中维修人员安全积分扣分条款及标准进行详细了解,并对这种制度能够更好提升维修系统安全管理水平,使维修行为更加制度化、规范化,最终达到营造正向激励安全文化的目的表示高度认可。


  通过此次SMS交流会议,西北国际货航维修系统对民航西北地区管理近期的文件及要求有了更深刻认识,更加明确了下阶段具体工作方向。


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公司召开B757 机型飞行技术研讨会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   时值西北国际货航新机型引进补充运行合格审定关键阶段,为确保在训飞行员熟悉公司机型手册及后续运行要求,8月19日,西北国际货航召开了B757机型飞行技术研讨会,会议由飞行标准分部副经理陈超主持,9名B757机型在训飞行员参会。

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  会上,吴旭捷教员根据B757-200新机型引进补充运行合格审定期间局方监察员关于机型手册的编写要求,结合自身B757机型运行经历,对新机型的飞行理念进行了讲解,同时对B757机型SOP、QRH、FOCM等机型手册进行了解读。


  参会飞行员结合个人飞行经历及当前训练情况,对部分差异操作程序的具体实施细节展开了讨论,并以模拟飞行情景的形式,对复飞程序、检查单使用及防范重着陆等内容进行了技术研讨。

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  后续,西北国际货航将以飞行技术研讨会等多钟形式,持续夯实“三基”建设,加强飞行员技术沟通与交流,进一步把好飞行理论关、技术关,保障飞行员理论基础与关键技术的同步提升,为公司的安全运行打下坚实的基础。

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关于认真组织学习《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》的通知 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 各部门:

        现将《关于认真组织学习<深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述>的通知》(局发明电〔2021〕1853 号)上传,请按通知要求认真组织好学习,深刻理解理论特质;深入推动宣传普及,切实用好网络和信息化平台,有针对性地进行立体化、互动式宣传,让重要理论走向基层、走近职工,力争做到各级工会干部先学一步、学深一层,以上率下,作出示范。

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西北国际货航开展疫情防控检查督导并慰问一线员工 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   结合党史学习教育为群众办实事要求,西北国际货航领导深入集中隔离点,检查督导防控措施落实情况,进一步加强特殊时期对闭环管理一线人员的关心关爱,为员工送去慰问。


  8月13日下午,公司董事长刘向东、总裁张孟、安全总监李维一行来到闭环管理集中隔离点,详细了解闭环管理流程,实地查看防疫措施落实情况,并对一线员工进行慰问,为大家送去时令水果、牛奶、方便面等。


  刘向东董事长对一线防控工作表示充分肯定,要求党员干部发挥模范带头作用,叮嘱一线人员务必做好自身防护,从严从细落实好各项防疫措施,勉励大家坚定信心、克服困难,公司全力做好后勤保障,确保防控不松懈,公司发展不停步。


  张孟总裁询问了解了闭环人员近期的生活情况和心理状态,他强调闭环管理是“外防输入”的必要措施,一定要严格落实局方的各项防疫要求和公司防控方案,坚决守住疫情防控第一道关口。他希望全体闭环人员务必持续保持高压态势,加强培训学习,注意自身防护,杜绝与其他人员接触,确保管控措施安全、科学、有效。


  “作为一名共产党员,我深感责任重大。越是关键时刻,越是考验党性的时候,我要以实际行动作表率,贯彻落实上级和公司的各项要求,与同事齐心协力确保航班运行正常,让党旗在防控一线高高飘扬!”


  维修机械员杨小平平实的话语,代表了西北国际货航全体员工的心声,让我们感受到他们立足岗位做好疫情防控工作的决心和信心!

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西北国际货航顺利完成 CCAR-145问题整改验证视频汇报 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   8月12日,西北国际货航在空港办公区域5楼会议室顺利完成了CCAR-145问题整改验证视频汇报。受疫情影响,本次会议采用视频验证方式进行,由维修部、维修工程部完成汇报工作。

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  经过前期针对145文审和现场审核提出的问题,维修部、维修工程部通过精心准备、认真分析,经过完备的视频汇报模拟演练,为向民航西北地区管理局进行CCAR-145问题整改验证视频汇报工作打下了坚实的基础。

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  本次视频汇报,迎审组通过连线航材库房、工具库房、货站办公区、空港5楼办公区,从维修管理系统演示、维修管理手册涉及问题整改的修订、工作程序涉及问题整改的修订、疫情防控措施落实等九个方面分别进行了详细的说明。


  西北管理局适航维修处对本次汇报给予肯定。本次CCAR-145问题整改验证工作,在有效落实疫情防控责任的前提下,通过远程视频高效完成验证检查。

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西北国际货航召开 航空安全管理委员会7月例会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   8月10日下午,西北国际货航组织召开航空安全管理委员会7月例会,会议由安委会副主任李维主持,安委会主任刘向东和全体委员参加。

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  会议介绍了公司7月疫情防控和安全生产工作开展情况,传达了行业安全信息和近期民航局安全生产要求,通报了上期安委会决议落实情况和8月安全重点工作。


  李维副主任指出,疫情防控是近期工作的重中之重,要统筹抓好疫情防控和安全生产工作。同时,他对全员学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产专项整治三年行动、危险品运输管理等方面工作提出了具体要求。


  刘向东主任进行会议总结,她强调,十四运开幕在即,当前疫情防控形势严峻复杂,全公司上下要提高政治站位,绷紧思想之弦,进一步增强使命感、责任感和紧迫感;要充分发挥公司疫情防控领导小组作用,严格落实局方及疫情联防联控指挥部各项文件要求;加强人文关怀,关心一线保障人员的身心健康,及时开展慰问工作;强化安全监察机制,做到多提醒、勤检查,确保公司安全平稳运行。


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民航西北管理局正式受理公司B757-200 新机型补充运行合格审定申请 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   为切实做好“十四五”规划开局起步工作,服务助力地区社会经济高质量发展,推进公司全方位战略布局,经充分调研、大量数据分析,公司确定了以B757-200为公司未来机队主力机型的规划方案。该机型飞机载货量大、动力强,可肩负起执飞高原地区及国际等航线的重任,能够对公司运行及发展带来强力助益。


  对于此次B757-200新机型引进,公司上下高度重视,全方位精心准备、认真组织,由运行标准部牵头,各部门协助共同实施推进,同时成立了审定工作领导小组及工作小组,每周召开专题会议研究审定工作推进情况。

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  在民航西北管理局领导的关心及指导下,公司于8月9日向西北管理局正式递交了《关于B757-200货机引进补充运行合格审定的请示》文件,并于8月12日顺利获得西北管理局下发的《关于西北国际货航B757-200货机引进补充运行合格审定的批复》(西北局发明电〔2021〕738号)文件。西北管理局将按照“程序合法、标准合规、形式从简、注重质量”的原则对公司开展B757-200货机引进补充运行合格审定。


  此次审定工作,局方将重点对公司28本手册及机载检查单进行审查。完成文件审查后,公司将在符合疫情防控工作要求及满足合格审定工作条件的前提下,积极向局方申请开展演示验证等工作。

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  即日起,公司运行标准部将与所有迎审部门一起,积极协同沟通,认真配合西北管理局审定工作小组完成相关审定工作,做好各项准备及必要保障,确保审定工作按要求、保质量圆满完成,为公司B757-200货机的顺利引进及开航投运打下坚实基础。

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多点发力,谋篇未来 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 西北国际货运航空有限公司布局中长期发展规划

  7月6日,西北国际货航江西分公司正式成立,至此,西北国际货航在东南、西南布局的四家分公司全部申办成功,“一主四辅”的总部经济规划具备初步雏形,公司“以内循环促双循环”的发展模式迈出了稳健的一步。


  2021年初开航以来,西北国际货航紧抓发展机遇,在做好“西安=浦东”、“西安=榆林”航线运行的基础上,坚持以融入共建“一带一路”大格局以及立足推动陕西经济发展为目标,制定公司长远发展规划,编制形成公司“十四五”战略规划。《规划》积极贯彻国务院及民航局关于鼓励发展航空货运的相关纲领要求,分析研判当前形势,精准锚定发力基点,又陆续开通了“西安=淮安”,筹备开通“西安=杭州”航线,进一步打通运输网络,积极拓展货源。在此基础上,西北国际货航始终不忘自身使命,不仅形成了以B757为主力机型的机队建设规划,同时计划选定国内若干具备发展航空货运潜力的城市,以创办分公司为抓手进一步抢抓先机、培育市场,提升国内航线运行能力,为适时申请开通国际货运航线做好准备。


  在这一目标指引下,结合当前市场形势,西北国际货航选定了以海口、厦门、昆明、南昌等具备一定口岸功能和航空货运市场潜力的城市作为着力点,通过与当地临空产业、现代服务业、自贸口岸等主管部门多次沟通,了解当地招商和支持航空物流发展的政策及要求,逐步形成未来业务模式雏形,完成四家分公司创办。


  后续,西北国际货航将协同四家分公司,着力搭建好以西安为总部中心的“一主四辅”模式,分别立足当地发展需要,共同加快公司机队规模和航线网络的扩张发展,不断推动各地航空物流产业资源向总部中心集聚,助力打造大西安国际航空枢纽地位,为服务陕西经济腾飞做出突出的贡献。

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西北国际货航“安全生产月”活动获民航局表彰 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 近日,中国民用航空局印发《2021年民航系统全国“安全生产月”活动先进单位和优秀组织单位》文件,经民航局综合考评,西北国际货航有限公司被评为2021年民航系统“安全生产月”活动先进单位。

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在“安全生产月”活动中,西北国际货航一是紧扣活动主题,周密部署工作;二是结合公司资源,拓宽宣教渠道;三是以党建促安全,开展党建系列活动;四是强“三基”促安全,开展安全系列活动。紧紧围绕“落实安全责任,推动安全发展”主题,结合“规章建设和执行”的宗旨,开展了多形式的宣传教育活动,激发了公司全体党员强党建、促安全的工作热情,引导了全员更好的统筹安全发展,进一步压紧压实安全生产责任,确保公司安全运行平稳可控,为中国共产党建党100周年献礼。

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西北国际货航将继续深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和民航局、民航西北地区管理局、交控集团的工作要求,以安全生产专项整治三年行动为工作主线,扎实推进以“三个敬畏”为内核的作风建设,深入开展各类安全文化活动,加强党建与业务融合,营造积极的安全文化氛围。


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西北国际货航获颁首架B757-200飞机适航证 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 8月3日,民航西北地区管理局李博副局长代表西北管理局向西北国际货航颁发了B757-200/B-2866飞机的标准适航证,这是西北国际货航发展历程上一个重要里程碑,标志着公司首架B757全货机即将在西北地区正式投入运行。西北管理局审定处李立文处长、周晓东副处长,西北国际货航刘向东董事长、张孟总裁、黄孨磊维修副总裁和梁曦总工程师参加了颁证仪式。

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李博副局长充分肯定了在B-2866飞机适航取证过程中西北管理局适航审定检查组以及西北国际货航维修工程团队严谨、认真的工作作风和专业、精进的技术风范,对高效解决检查取证过程中发现的问题给予了高度认可。他代表局方向西北国际货航表示祝贺,同时,希望公司能够坚守安全底线,坚持高品质发展,以实际行动承担起发展西北民航的使命。

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刘向东董事长介绍了西北国际货航目前的运行情况,对西北管理局长期以来对公司工作的悉心指导和关心支持表示感谢。

    此次适航证的取得,标志着西北国际货航开启了双机型运行发展新局面,对进一步提升运行效率有着重要意义。西北国际货航将抓住发展机遇,继续深化以“三个敬畏”为内核的作风建设,持续强化“三基”建设,不断提升安全管理和运行保障能力,为谱写西北民航发展事业新篇章贡献力量!

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关于拟处置的四架B757-200飞机拆机资产评估结果的公示 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800


关于拟处置的四架B757-200飞机

拆机资产评估结果的公示

 

我公司拟处置四架B757-200飞机拆机资产,经山东润宇土地房地产资产评估经纪有限公司进行资产评估,总资产为人民币409640.00元(详见附件),现将评估结果予以公示。

飞机编号

B-2862

B-2866

B-2868

B-2869

拆机资产评估价值

102,610.00

100,610.00

103,210.00

103,210.00

合计

409640.00

   各利害关系人及有关单位如有意见,请于2021年7月28日前邮件反馈至西北国际货航航材管理分部。

联系电话:029-33318693

E-mail:spareparts@nwairlines.com.cn

 

附件:西北国际货运航空有限公司拟处置资产而涉及的B2862、

B-2866、 B-2868、 B-2869四架Boeing757飞机的客改货拆机资产市场价值评估报告(鲁润宇资评字 [2021]第 OO7号

西北国际货运航空有限公司

  2021年7月20日


 

附件3:资产评估报告书.pdf


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西北国际货航召开疫情防控工作专题会议 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 7月29日,西北国际货航召开新冠疫情防控专题会议,会议主要针对28日下午民航局以及民航西北地区管理局关于疫情防控专项会议的精神和工作要求进行了传达,同时分析了近期疫情防控形势,对进一步提高疫情防控意识和具体措施进行再动员、再部署。会议由安全总监李维主持,董事长刘向东、总裁张孟及各部门负责人参会并发表意见。

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安全总监李维汇总了目前各地严峻的疫情发展形势,集中传达了民航局及民航西北局关于疫情防控工作会议的精神和工作要求。根据民航局冯正霖局长的讲话精神,要求公司各部门要进一步提高认识,认清形势,把疫情防控工作作为头等大事来抓。当前“十四运”召开在即,面临防疫新情况,各部门要进一步梳理工作流程中可能存在的管理漏洞,认真贯彻“四个一”(一张清单、一套标准、一套流程、一套监督机制)和“四个到位”(培训到位、防护到位、监督到位、处罚到位)的工作要求。在一线工作人员实现疫苗接种全覆盖的基础上,持续深入推进公司全体员工疫苗接种工作。

公司飞行部、维修部、运行控制部及规划商务部就一线机组/地面保障工作人员的疫苗接种完成情况、办公场所的个人防护要求、工作流程中可能存在的风险点、后续深入改进的措施建议分别进行了详细的汇报和发表建议。

总裁张孟要求,一是在各办公场所持续做好健康码检查、体温检测、佩戴口罩等常态化疫情防控的基础上,持续关注外来人员的健康证明核查;二是在货站/机坪区域采取严格隔离措施,确保板箱不交换、值班人员不换岗,杜绝由于航司之间交换使用货盘带来潜在的病毒传递风险;三是防疫要求宣贯到位,包括驻外的培训人员和监修人员,同时给予驻外员工充足的个人防护支持;四是要求机组排班相对固定,避免由于机组交叉搭配出现密接个案后导致机组大面积减员的风险,同时提高后续溯源的便利性;五是加大防疫物资的储备力度;六是密切关注备降场的疫情变化,适时调整备降场地;七是严格按照局方要求落实一线个人防护品使用后的废弃处置。

最后,董事长刘向东强调:公司疫情防控工作是科学的、有效的,但是面临疫情出现新情况,我们要进一步提高认识,认清形势,克服松懈麻痹思想,层层压实工作责任,确保疫情防控各项措施落实到位。她提出,一是思想认识到位,提升全员自我防护意识;二是落实执行到位,压实各级责任链条;三是防护措施到位,持续优化公司防控方案;四是宣传教育到位,确保内外信息畅通;五是监督检查到位,持续开展内部检查;六是处罚措施到位,强化责任追究力度。

西北国际货航将定期召开疫情防控工作专题会议,及时总结疫情防控工作的成效,提出最新要求,不断提高疫情防控工作的标准。


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西北国际货航首架B757-200飞机完成改装并顺利交付 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 7月22日下午,西北国际货航首架B757-200飞机B-2866在AMECO成都完成客改货和过渡检交付,并于7月24日上午顺利完成出厂试飞。

自7月20日开始,民航西北地区管理局审定处周晓东副处长在成都现场对B-2866飞机的技术状态和各项特许飞行申请资料进行认真详细的检查,并于7月22日下午颁发了特许飞行证。这标志着B-2866飞机完成客改货及过渡检后已完全恢复到满足特许飞行的各项条件要求,可按要求在成都双流机场进行试飞。当天下午,西北国际货航、AMECO成都共同举行了飞机出厂交付仪式。西北管理局审定处周晓东副处长、西北国际货航总裁张孟、总工程师梁曦以及AMECO成都分公司总经理岳栖鹤、党委书记蔡宁、AMECO北京商务部滕斌部长等出席仪式。西北国际货航张孟总裁向AMECO成都岳栖鹤总经理赠送了公司B757-200飞机模型。

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B-2866飞机是西北国际货航引进的第一架B757-200飞机,也是西北国际货航与AMECO成都首次客改货合作项目,双方领导对此高度重视。为保障改装工作的顺利进行,B-2866监修小组每日与AMECO成都、PC公司共同解决客改货、过渡检过程中遇到的各类问题,共计评估和执行1126项例行检查项目、460项非例行检查项目以及飞机起落架更换等多项重点工作。经过多方共同努力,B-2866飞机最终如期交付。

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    试飞结束后,B-2866将调机榆林做飞机本场训练并适时投入验证飞行。与此同时,公司引进的另外两架B757-200飞机B-2869和B-2868飞机继续在成都执行客改货工作,各岗位人员的保障工作仍在紧张进行中。未来西北国际货航将以B757-200为主力机型,以构建“西安-辐射全国,面向中亚、中欧等一带一路沿线国家”的航线网络布局为抓手,为稳步实现西北地区民航货运事业高质量发展做出应有的贡献!


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西北国际货航首届摄影比赛圆满落幕: 《时光流淌》夺得一等奖 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 近期,西北国际货航组织的首届“寸镜光影 伴我同行”主题摄影比赛圆满落下帷幕,获奖名单出炉。

活动一经发起,受到广大员工的积极响应,共收集作品40余张。一幅幅别出心裁的构图,一张张独具一格的光影,从不同的视角展现出大自然的钟灵毓秀,体现出西北国际货航人团结奋进的良好风貌。

图片为38幅作品动图

通过初选、评审等环节,评选出部分优秀作品。

接下来,跟随小编一起欣赏获奖作品吧!

来吧,展示!

↓↓↓

一等奖:

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“时光,在斑驳的年华中,无声流淌,凝望,任由思绪飞扬继续远航。”

——《时光流淌》。(维修工程部 郑兵伟 摄)

 

    二等奖:

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“山水交融,植被茂盛,石子错落,凌波而过。”

——《江山秀丽 叠彩峰岭》。(飞行部 肖震 摄)

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“万壑树参天,千山响杜鹃。”

——《春日杜鹃 》。安全监察部 马骋 摄

 

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“山泉清澈,穿梭于峰回路转的小径,丝丝清爽,泉水叮咚,美若隔世。”

——《山溪淙潺》。(维修部 王佳 摄)

三等奖:

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“二十来岁笑起来要人命的你,镜头前一拍即合,此刻,定格。”

——《犬系男子》。(综合办公室 刘飞 摄)

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“终南山之巅有石,曰他山牛背之石,屹于北方,日月侵蚀,风雨拍打,依  然坚不可摧,如磐石,留初心。”

——《他山之石》。(运行标准部 何瑞 摄)

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“手牵手生内力,心连心聚合力。”

——《岂曰无路 与子偕行》。(规划商务部 李尚芝 摄)

 

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“ 我是林,我是溪,我来自山脚,我出于山间,我让山含翠,我让山映秀,我为你遮烈日,我为你润心田。”

——《林语溪言》。(运行控制部 刘鹏 摄)

 

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“飞湍瀑流争喧豗,砯崖转石万壑雷。”

——《奔流》。(航材管理分部 杨之恒 摄)

 

优秀奖:

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“不畏寒风不畏艰难酷暑,争相开放,争奇斗艳。”

 

——《争奇斗艳》。运行标准部 陈琳 摄

 

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“睎秦岭、睋北阜、挟沣灞、据龙首。”

——《秦岭主脊 终南之冠》。(运行控制部 李祎 摄)

 

 

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“突然想起父亲经常说过的一句话‘再难的路,也会走出坦途’。”

——《登顶之路》。(财务部 朱星宇 摄)

  

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“胸中有丘壑,眼底有烟云。蟪蛄两不见,坐忘大寿椿。”

——《敲爻山中》。(综合办公室 黄涛 摄)

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“踏青出游好时节,牛背梁上遇彩虹。”

——《山间彩虹》。(规划商务部 管庆杰 摄)

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“此峰如一人守望着远处的群山。”

——《守望群峰》。(保卫部 王春阳 摄)

 

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“山环水绕,鸟语花香,偶然窥见春芽破石,在山野间俯仰自得,在蹊径里游心太玄。”

——《苔痕碎香 馥郁芬芳》。规划商务部 赵晨子 摄

 

影像的意义不仅是一种记录,也是一种能量的传递。西北国际货航人透过镜头,凝聚有温度视界,表达对自然、对生活的热爱,定格出别样的“美

等等别走!精彩的还在后面~

特邀嘉宾作品展:

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西北国际货航召开 安全生产专项整治三年行动月度例会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800     7月15日下午,西北国际货航组织召开了安全生产专项整治三年行动月度例会及安全生产工作专题研讨会。会议由专班领导小组副组长李维主持,专班工作小组联络员、专班办公室全员、各部门SMS接口人参加。会议特邀民航西北地区管理局航空安全办公室副主任邹沛岩、主任科员李锦耀和主任科员李霞出席。

    会议总结了2021年上半年安全生产专项整治三年行动工作,涵盖前期工作回顾、工作开展情况、下半年重点工作计划等方面。会上,针对各部门在安全管理方面提出的9个问题,现场展开了讨论。副组长李维通过 “CAD管理”与“飞行员训练”两个示例,理清了“隐患排查治理”与“风险管理”的关系。

邹沛岩副主任对公司安全生产专项整治三年行动工作的开展情况表示了肯定。通过“隐患排查治理”与“风险管理”的出处,结合两者的概念进行了区分,并解读了两者间的关系。同时,对风险管理进行了强调:一是所有的安全生产法律、法规、规章、标准和规程等都是风险防控措施;二是风险具有普遍性、客观性、损失性及可变性四个特性;三是所有的违规、违章行为,其风险性是非常严重的;四是通过可监测情况衡量风险存在的可能性,如在现有运行环节能够监测,则其存在可能性低,反之则其存在可能性高。

    李维副组长进行了会议总结,首先对邹副主任一行的到来表示热烈欢迎,并代表公司对西北管理局一直以来的大力支持表示感谢。要求安全监察部根据邹副主任的建议尽快完善公司的安全隐患排查治理程序,希望各部门在安全管理工作中有任何问题及时与安全监察部进行沟通探讨共同做好隐患排查治理与风险管理工作,确保公司安全运行平稳可控。



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西北国际货航召开 航空安全管理委员会6月例会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800     7月13日下午,西北国际货航组织召开航空安全管理委员会6月例会,会议由安委会副主任李维主持,安委会主任刘向东、张孟和全体委员参加。会议特邀民航西北地区管理局适航维修处处长冯炯晖、航空安全办公室副主任邹沛岩、适航维修处主任维修监察员王嘉出席。

会上,安委办介绍了公司6月安全工作开展情况,传达了行业安全信息和近期民航局安全生产有关要求,通报了上期安委会决议落实情况及6月安全重点工作。

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西北管理局相关领导对公司“安全生产月”系列活动、“三个敬畏”宣传视频等工作表示肯定。同时对民航安全专项整治三年行动、作风建设、B757飞机引进、夏季防暑等工作进行了要求。他强调,西北国际货航要不断提高政治站位,以党建引领,多措并举,确保公司风险持续可控,安全平稳运行。

张孟主任结合近期工作,进一步强调,一要深化思想认识,组织全员认真学习《冯正霖局长在2021年全国民航年中工作电视电话会议讲话》及近期局方文件;二要做到履职尽责,进一步加强手册学习和规章执行;三要狠抓重点工作落实,持续开展安全专项整治三年行动,动态管控两个清单完善;四要关注运行保障,重点放在737运行、中小机场保障能力评估、SMS系统上线等。

    刘向东董事长进行了会议总结,她对各位领导的莅临表示欢迎,并提出五项要求:一要提高政治站位,持续深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神;二要充分发挥党建引领优势,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述;三要不断推动“六个起来”入脑入心、落地落实;四要把党史学习教育与“三基”建设、作风建设、安全生产相结合,用党史学习促进工作开展,以工作业绩检验学习成效;五要持续提高全员政治责任感和历史使命感,守牢安全防线,为公司安全运行打好基础。


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西北国际货航召开航空安保管理委员会例会 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800

7月13日下午,西北国际货航组织召开航空安保管理委员会首次例会,会议由安保委副主任李维主持,安保委主任刘向东、张孟和全体委员参加。会议特邀民航西北地区管理局公安局副局长孙武芳、三级警司刘永权出席。

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 会议对2021年上半年安保工作进行了总结,对内保消防、空防安全、质量控制等方面内容进行了通报,同时传达了近期局方关于安保工作的具体要求。李维副主任指出,在建党百年的重要时期,各部门要在公司党建工作的统一部署下,不断加强思想建设,提高全员安保意识,同时重视SeMS系统建设,不断完善质量控制体系,持续提高安保评估、安保检查、安保审计质量。

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孙武芳副局长对公司前期安保工作的开展情况进行了肯定。指出安保委员会是征集建议、处理问题、共同决策的有力平台,希望西北国际货航充分发挥安保委员会作用,不断完善规章制度建设,强化责任落实,加强作风建设,奠定公司安全运行基石。

    刘向东主任代表公司对西北管理局公安局一直以来的大力支持表示感谢。她提出,今年不仅是政治年,也是“十四五”开局年,公司全员一要提高政治站位,强化安保意识,增强岗位使命感责任感;二要结合“规章建设和执行”主题,建立健全安保管理机制;三要做好重要任务的保障和信息报送;四要加强安保文化建设,持续开展形式多样的安保活动,夯实公司安保基础。刘向东主任强调,公司要保持与西北管理局的紧密联系,在思想与行动上,始终保持高度一致,坚决守住安全底线,确保公司安全运行平稳可控,奠定公司长远发展基础。



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西北国际货运航空有限公司关于成立党员学习小组的通知 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800

西北国际货运航空有限公司

关于成立党员学习小组的通知

各部门:

为持续做好党史学习教育工作,提高党员参与党组织活动的积极性,充分发挥一线党员的战斗堡垒作用,增强公司员工的凝聚力和向心力,经公司党建领导小组研究,决定成立党员学习小组。现将有关事项通知如下:

    一、学习小组划分及人员组成

为便于开展活动,结合公司办公区域划分等实际情况,成立4个党员学习小组,各小组设置小组组长及联络员。具体如下:

(一)第一学习小组:

组长:刘向东

成员:侯本乾,综合办公室、财务部、规划商务部人员

联络员:瑚彩琴

(二)第二学习小组

组长:卫海波

成员:飞行部、安监部、保卫部人员

联络员:王锴

(三)第三学习小组

组长:李春宝

成员:运行控制部、运行标准部、飞行技术管理部人员

联络员:江颖

(四)第四学习小组

组长:黄

成员:梁曦,维修工程部、维修部、航材管理分部人员

联络员:钱峰

二、学习小组职责

(1)定期组织党员及所辖部门的员工开展各类党史学习、党的教育活动,不断提高党员的思想政治觉悟;

(2)按照公司统一部署,分配党员工作,完成各项党组织的工作任务;

(3)做好对党员经常性的思想教育,接受党员的汇报,关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况,及时向公司汇报。反映党员的思想动态和群众的呼声和要求;

(4)定期组织召开党小组会议,组织、监督党员按时参加党组织的有关活动。

三、具体要求

各部门要提高对此项工作的重视,对学习小组工作开展给予必要的支持,确保公司党员学习教育工作落到实处。

各学习小组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史教育为契机,深入开展学习实践活动,把思想和行动统一到民航强国、航空强省的奋斗目标上来,做到学有所获、学有所思、学有所悟、学有所用,努力开启公司发展的新征程、新篇章。

 

 

 

       西北国际货运航空有限公司党建领导小组

2021年7月14日



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不畏酷暑、使命必达 ——西北国际货航航材库房搬家记 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 搬家过程中等待上架的航材.jpg

近期,西北国际货航航材管理分部完成了公司航材库房的搬迁工作。

随着公司业务的发展,现有航材库房已不能满足后续使用需求,为确保下半年145维修能力申请进展顺利,满足公司航班运行保障,航材管理分部在前期充分调研基础上,科学选定航材库房新址,经过精心筹备,完成了库房的装修及布置工作。

6月22日,前期工作准备就绪,立即着手开展搬迁工作。

坚守安全作业为原则,在正式搬迁前,安全质量分部会同航材管理分部、维修生产分部共同梳理新航材库搬家风险分析并认真制定了相应的风险管控措施,确保各项工序风险可控。同时制定详细的搬迁工作计划,对搬迁当日的天气、搬家路线、人员分工、整理打包、现场管控和善后收尾等方面进行了详细的筹备和部署。

7月13日,搬迁正式开始。为不影响航班任务保障,搬迁在白天飞机停场时间进行,顶着38℃高温,各工作人员按照分工紧张有序地推进各项工作,顺利在下一趟航班任务开始前完成搬迁,新库房正式投入使用。

    本次搬迁既考验了公司维修系统的风险管控意识,又是对航材队伍的一次练兵,同时为公司后续的运行计划、145维修能力申请提供了保障。

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西北国际货航B757-200飞机引进 补充运行合格审定工作协调会顺利召开 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 图片1.jpg

7月14日,西北国际货运航空有限公司B757-200飞机引进补充运行合格审定工作协调会在民航西北地区管理局六楼会议室召开。民航西北局孙剑岷副局长,飞标处、维修处、航务处各位领导及监察员,西北国际货航董事长刘向东、总裁张孟及公司高管、相关部门负责人参加了会议。

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        会上,张孟总裁汇报了公司B757-200飞机引进补充运行合格审定的准备情况,对人员、飞机、手册/协议、系统及场地准备、公司审定工作计划等内容进行了详细介绍。民航西北局各位领导对公司B757引进补充运行合格审定工作中的飞行员本场训练、航线验证飞行机组配置、双机型风险评估等各项重点工作提出了要求及建议。

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    刘向东董事长对民航西北局一直以来的大力支持和帮助表示感谢,并表态公司将在保障B737-300安全运行的前提下做好新机型引进补充审定工作。会后,公司将召开专题工作会议,落实局方领导提出的意见及建议,制定相应整改措施,确保本次合格审定工作圆满落地。

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    孙剑岷副局长对公司工作进行了点评,他表示在建党百年之际,公司一方面要加快党组织建设,落实相关要求,扎实开展各项工作;一方面高度重视本次审定工作,结合去年运行合格审定经验及本次会议提出的问题,做好安全管理、风险防控、一线从业人员教育培训等,铸稳安全根基。孙剑岷副局长提出,西北国际货航作为新运行的航空公司,要在运行管理方面下大功夫,逐层压实责任、传导压力,对安全工作要谨小慎微,确保高质高效完成757新机型补充审定工作。

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西北国际货航开通“西安=淮安”全货运航线 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 西北国际货航开通“西安=淮安”全货运航线

7月11日凌晨,一架印着彩色凤凰的飞机满载13吨货物腾空而起,标志着西北国际货航“西安=淮安”定期全货运航线正式开通运行。这是西北国际货航继西安=浦东、西安=榆林航线后,开通的第三条国内全货运航线。该航线采用B737全货机执飞,初期计划每周两班,后续将逐步增加班期,主要运输普货和快件类货物,为西北国际货航布局立足陕西、辐射全国的航线网络规划力添一笔。

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淮安是江苏省及长江三角洲北部地区重要的交通枢纽,拥有独特的区位优势。近年来,淮安机场高度重视航空货运发展,全力推进航空货运枢纽建设。此次双方的合作,提升了两地的航空运输能力,加强了西北地区与华东地区的商贸交流与合作,同时为西北国际货航助力内循环促双循环的发展新格局、搭建东西部重要航空枢纽城市之间的稳定高效空中桥梁起到了积极的作用。

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后续,西北国际货航后期将持续扩大机队规模,不断完善航线网络同时秉承“以客户为中心”、“合作共赢”的经营理念,为客户提供安全、快捷、优质的服务,满足服务地区经济发展、便利广大客户的业务需要。


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中国民用航空局 文化和旅游部关于促进民航业与红色旅游深度融合创新发展的指导意见 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 中国民用航空局 文化和旅游部关于促进民航业与红色旅游深度融合创新发展的指导意见

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空客5月交付50架飞机 中国航司接收多架A320neo Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800   民航资源网2021年6月8日消息:据路透社报道,空客5月向32家客户共交付了50架飞机,使其今年迄今交付的飞机总数达到220架,较去年同期增长38%。

  空客5月交付最多的机型为A320neo,其中东航接收了5架,国航吉祥航空、深圳航空、青岛航空、多彩贵州航空各接收一架。而南航和澳门航空各接收了一架A321neo。

  空中客车首席执行官福里(Guillaume Faury)表示,预计商务航空旅行最终将恢复到疫情爆发前的水平。福里称,尽管一些地区加速推出疫苗,但航空旅行仍处于危机之中。随着视频通话取代了面对面会议,商务旅行将在多大程度上复苏仍有待观察。


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2021年5月党史学习 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 1623069828(1).jpg

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西北国际货航举办“学习百年党史 汲取奋进力量”党史学习教育辅导讲座 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 为深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,贯彻《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》,西北国际货航于5月31日举办“学习百年党史 汲取奋进力量”党史学习教育辅导讲座。

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本次讲座特别邀请陕西省委党校应急管理培训中心主任刘颖教授来公司授课。公司董事长刘向东主持会议并向党员代表发放了党徽,财务总监侯本乾传达了《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》的文件精神,总飞行师李春宝带领全体人员现场学习《习近平在党史学习教育动员大会上的讲话》,公司高管、党员干部职工等共计50余人参加讲座。

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刘颖教授从新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个历史阶段,生动讲解了中国共产党的百年辉煌历史。

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   此次专题讲座,主题鲜明,内容丰富,具有较强针对性和指导性。通过对党史全方位的系统梳理和剖析解读,广大党员干部职工从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,奋力开启西北国际货航全面建设新征程!

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货物国内运输总条件 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 第一章  定义
第二章  适用范围
第三章  货物托运
第四章  特种货物
第五章 货物声明价值与保险
第六章 航空货运单
第七章  运价、运费和其他费用
第八章  货物运送
第九章 变更运输
第十章 货物交付
第十一章  包机、包舱运输
第十二章  责任与赔偿
第十三章 索赔诉讼时限
第十四章 生效与修改


第一章 定义

 第一条 本条件中下列定义,除具体条款中有其它要求或另有明确规定外,含义如下:

 (一)“货物”是指已经或将要用飞机运输的任何物品,包括凭航空货运单运输的行李。
 (二)“国内运输”是指根据货物运输合同,其出发地点、约定的经停地点和目的地点均在中华人民共和国境内 的运输。
 (三)“西北国际货航”是指西北国际货运航空有限公司的简称。
 (四)“货物托运书”是指托运人办理货物托运时填写的书面文件,是据以填开航空货运单的凭据。
 (五)“航空货运单”是指托运人或托运人委托承运人填制 的,托运人和承运人之间为在承运人的航班上运输货物所订立的初步证据。
 (六)“一票货物”是指一份航空货运单运输的运往一个目的地的一件或多件货物。
 (七)“承运人”是指包括接受托运人填开航空货运单或保存 货物记录的航空承运人和运送或从事承运货物或提供该运输的 任何其它服务的所有航空承运人。
 (八)“代理人”是指在航空货物运输中,经授权代表承运人的任何人。
 (九)“托运人”是指为货物运输与承运人订立合同,并在航空货运单上署名的人。
 (十)“收货人”是指航空货运单上收货人栏内所列名称的人。
 (十一)“声明价值”是指托运人向承运人特别声明的其托运货物在目的地交付时的价值。
 (十二)“声明价值附加费”是指托运人办理货物声明价值时按规定向承运人支付的专项费用。
 (十三)“有效身份证件”是指托运人或收货人托运或提取货 物时必须出示的由政府主管部门规定的证明其身份的证件,如居民身份证、护照、军官证、士兵证、文职军人证、驾驶证和户口薄等。
 (十四)“日”是指日历日,一周包括七日。
 (十五)“特种货物”是指在收运、储存、保管、运输及交付过程中因货物本身的性质、价值等条件需要特别照料的货物。
 (十六)“押运货物”是指根据货物的性质,由托运人派押运 员,在运输过程中专门照料、监护的货物。
 (十七)“集装设备”是指在飞机上用来装载货物的专用设 备,包括各种类型的集装板、集装箱及其附属设备。
 (十八)“变更运输”是指托运人或承运人对已托运的货物,改变其运输的部分或全部内容。
 (十九)“货物运输事故记录”是指由承运人出具并经收货人 认可的,证明货物异常状况的文件。
 (二十)“轻泡货物”是货物每公斤体积超过 6000 立方厘米的货物。
 (二十一)“损失”是指在运输过程中或在承运人提供的与货物运输有关的其它服务时发生的货物丢失、损坏、短少、变质、污染等。
 (二十二)“包机人”是指与承运人签订包机运输合同,并根据该合同包用承运人的飞机运送货物的人。


第二章 适用范围

第二条 适用范围
 (一)除本条(二)、(三)、(四)、(五)、(六)款中另有规定外,本条件适用于西北国际货航承运并取酬的货物国 内运输。
 (二)除免费运输的条件、合同、航空货运单另有规定外,本 条件亦适用于免费运输。
 (三)根据包机合同提供的运输,本条件仅适用于该包机合同和航空货运单的条款中所涉及的范围。
 (四)在本条件中如果含有与国家法律、政府规定、命令或要求相违背的条款,以国家法律、政府规定、命令或要求为准,其余条款仍然有效。
 (五)除另有约定外,在西北国际货航的货物运输规定中如果 含有与本条件不一致的条款,以本条件为准。
 (六)本条件不适用于航空邮件运输。

 
第三章 货物托运

 第三条 一般要求

 (一)托运人托运货物应遵守国家法律、政府规定、命令或要 求,以及承运人关于货物包装、运输的相关规定。必要时,托运人应提供与托运货物有关的文件,并对其提供文件的真实性 和准确性负责。
 (二)托运人托运货物,凭本人有效身份证件填写货物托运 书,向承运人或其代理人办理托运手续。
 (三)托运人托运货物,必须符合下列条件:
1. 非国家法律、政府规定、命令或要求禁止运输的货物;
2. 货物的包装应适合航空运输的要求;
3. 托运政府限制运输以及需要向公安、检疫等政府有关部门办 理手续的货物,应当随附有效证明。
4. 货物不致危害飞机、人员、财产的安全。
 (四)除另有约定外,西北国际货航不承运声明价值超过规定限额的货物。
 (五)运输条件不同或性质相互抵触的货物,托运人应分别办理托运手续。

第四条 货物包装

 (一)托运人应当保证所托运货物的包装在运输过程中不致损坏、散失、渗漏;不致损坏和污染飞机、设备和其它物品。
 (二)托运人应当根据货物性质、重量及运输环境,采用适当的内、外包装材料和包装形式,对货物进行妥善包装。精密易碎、怕震、怕压、不可倒置的货物必须有相适应的包装措施。 严禁使用草袋包装和草绳捆扎。
 (三)货物包装内不准夹带危险物品、政府禁止运输和限制运 输的物品、贵重物品、保密文件和资料等。
第五条 货物标记、标贴、标签

 (一)托运人应当在每件货物外包装上标注货物的始发站、目的站和托运人、收货人的单位、姓名及详细地址、电话号码等运输标记。
 (二)托运人应当根据货物性质,按国家标准规定的式样,在 货物外包装上粘贴航空运输指示标贴。
 (三)托运人使用旧包装时,必须清除原包装上的残旧标记、 标贴和标签。
 (四)托运人托运的每件货物,应当按规定粘贴或拴挂承运人的货物运输标签。

第六条 货物计重

 (一)货物的重量按毛重计算,计量单位为公斤。重量不足 1公斤的尾数四舍五入。
   (二)贵重物品的重量按实际毛重计算,计算单位为 0.1 公 斤。
 (三)轻抛货物以每6000立方厘米折合1公斤计算。
第七条 货物重量,尺寸
 (一) 托运人托运货物,单件重量一般不超过250 公斤,体积一般不超过100×100×140 厘米。超过以上重量和体积的货 物,须事先跟承运人联系并征得同意。
 (二)每件货物包装的长、宽、高之和不得小于 40 厘米。
 第八条 托运人、收货人的责任
 (一)托运人违反国家法律、政府规定、命令和要求以及承运 人的有关规定托运货物,应承担由此而产生的后果。
 (二)托运人托运的货物与货运单上所列品名不符或在货物中 夹带政府禁止运输或限制运输的物品或危险物品时,承运人按 下列规定办理:
1. 在始发站停止发运,通知托运人提取,运费不退。

2. 在中转站停止运送,通知托运人,运费不退,并按实际运送 航段另外核收运费。
3. 在目的站,另外核收全程运费。
4. 必要时承运人报请政府有关部门处理。
5. 在本款情况下产生的一切后果,完全由托运人承担。
 (三)由于收货人的过错,造成承运人或第三人的损失,收货 人应承担赔偿责任。
 (四)托运人使用承运人的集装设备装货时,应遵守承运人的 规定。对不按规定装载造成的损失,托运人应承担赔偿责任。
第九条 货物检查

 (一)托运的货物应全部进行安全检查。对托运人要求 24 小时 内运出的货物一律实行开箱检查或通过安检仪器检测。
 (二)承运人认为有必要时,可开箱检查托运的货物及相关文件资料,但不承担必须检查的义务。


第四章 特种货物

第十条 特种货物种类

特种货物包括急件、生物制品、植物和植物产品、活体动物、 骨灰、灵柩、枪械、弹药、贵重物品、鲜活易腐物品、押运货 物、危险物品等。
第十一条 收运规定

各类特种货物运输除应当符合普通货物运输的规定外,同时还应遵守下列相应的规定:
(一)急件货物
1. 托运人要求急运的货物,经承运人同意,可以办理急件运 输,并按规定支付运费。
2. 托运人托运急件货物应预先订妥航班、日期。
(二)生物制品
1. 未经中国民航局特殊批准,承运人不承运对人体、动植物有 害的菌种、带菌培养基等生物制品。
2. 凡经人工制造、提炼,进行无菌处理的疫苗、菌苗、抗菌 素、血清等生物制品,托运人应提供无菌、无毒证明。

(三)植物和植物产品
托运人托运植物和植物产品,应提供当地县级(含)以上的动 植物检疫部门出具的有效“植物检疫证书”。
(四)活体动物
1. 活体动物运输必须符合国家规定。托运人应提供当地县级(含)以上动植物检疫部门出具的免疫注射证明和“动物检疫 证书”。属于国家保护的动物,还需提供有关部门的准运证 明;属于市场管理范围的动物,要有市场管理部门出具的证 明;
2. 托运人应当预先订妥航班、日期;
3. 托运人应填写“活体动物运输托运证明书”;
4. 需专门护理和喂养或批量大的活体动物,托运人应派人押 运;
5. 活体动物的包装,既要便于装卸又要适合动物特性和航空运 输的要求,能防止动物破坏、逃逸和接触外界,保证通风,防 止动物窒息。包装底部应有防止粪便外溢的设施;
6. 外包装上应标明照料和运输的注意事项;
7. 托运人和收货人应当在机场托运和提取活体动物,并负责动 物运输前和到达后的保管;

8. 有特殊要求的活体动物运输,托运人应向承运人说明注意事项或在现场指导作业;
9. 除另有规定和命令外,西北国际货航不承运蛇类和鼠类活体动物。
(五)骨灰
1. 骨灰应当装在封闭的塑料袋或其它密封容器内,外加木盒, 最外层用布包装。
2. 托运人应预先订妥航班、日期。
3. 收货人应到机场直接提取。
(六)灵柩
1. 托运人应凭医院出具的死亡证明、殡葬管理部门出具的入殓 证明及有关部门(公安、卫检等)出具的准运证明办理灵柩托运手续,并预先订妥航班、日期。
2. 尸体无传染性。
3. 尸体经过防腐处理,并在防腐期限内。
4. 尸体以铁质棺材或木质棺材为内包装,外加铁皮箱和便于装 卸的环扣。棺内敷设木屑或木炭等吸附材料,棺材应钉牢、焊 封、无漏逢,确保气味及液体不致外漏。
5 收货人应按航班时间提前到达机场等候提取。

(七)危险物品
1. 危险物品的运输必须符合和遵守中国民用航空局有关危险物 品航空安全运输的管理规定。
(八)鲜活易腐物品
1. 托运人托运鲜活易腐物品时,应向承运人提供最长允许时限 和储运注意事项,按约定时间送到机场办理托运手续。除另有 约定外,鲜活易腐物品的运输时限应不少于 24 小时(从预定航班的预计起飞时间前 2 小时算起)。
2. 托运人应预先订妥航班、日期。
3. 政府规定需要进行检疫的鲜活易腐物品,托运人应当提供有 关部门出具的检疫证明。
4. 包装要符合《货物国内运输手册》中的包装标准和要求,不致损坏和污染飞机、设备及其它物品。
5.需要特殊照料的鲜活易腐物品应由托运人提供必要的设施, 必要时由托运人派人押运。
6. 鲜活易腐物品在运输、仓储过程中,承运人因采取必要的防护措施所产生的费用,由托运人或收货人支付。
(九)贵重物品

1. 贵重物品包括:黄金、白金、铱、铑、钯等稀有贵重金属及 其制品;各类宝石、玉器、钻石、珍珠及其制品;珍贵文物
(包括书、画、古玩等);现钞、有价证券及毛重每公斤价值 在人民币2000元以上的物品。
2. 贵重物品应当用坚固、严密的包装箱包装,外加“#”字型 金属包装带,接缝处必须有封志。
3. 托运人托运贵重物品应预先订妥航班、日期。
(十)枪械、弹药
1. 枪支、警械(简称枪械)是特种管制物品,弹药是特种管制 的危险物品。
2. 托运人托运各类枪械、弹药必须通过出发地或目的地县、市 公安局核发的准运证或国家主管部委出具的许可证明。
3. 枪械、弹药的包装必须坚固、严密、有封志。枪械与弹药应分开包装。
4. 托运人应预先订妥航班、日期并按约定时间到机场托运。
5. 收货人应按航班时刻提前到机场等候提取。
(十一)押运货物
1. 西北国际货航原则上只承办大宗货物的押运。
2. 押运货物的包装应符合承运人的货物包装要求。

3. 押运货物应事先订妥航班、日期。
4. 押运员自行向保险公司投保航空人身意外险并接受机场的安全检查。
5. 承运人应当协助押运员完成押运任务。
6. 押运货物外包装上应贴挂“押运货物”标贴。
7. 航空货运单“储运注意事项”栏内注明“押运货物”字样并 写明押运员姓名、身份证号码、航班号和日期。
8. 押运员应当履行承运人对押运货物的要求并对货物的安全运输负责。押运员的职责是:
a. 负责货物在地面停留时的照料和在地面运输时的护送工作;
b. 指导所押运货物的装卸工作;
c. 负责在飞行途中或过站时对押运货物的照料;
d. 遇飞行不正常、货物发生损坏或其它事故时,决定货物的处理。
(十二)本条(一)至(十一)款规定外,所有特种货物的包装还应符合承运人的其他规定。
(十三)托运人应按照承运人指定的时间和地点托运特种货物。


第五章 货物声明价值与保险

 第十二条 货物声明价值

(一)托运人托运的货物,毛重每公斤价值超过 100 元人民 币,可以办理货物声明价值。办理声明价值时,托运人需在航空货运单“声明价值”栏内注明声明的金额。无声明价值的货 物由托运人在航空货运单上注明。
(二)办理了货物的声明价值,托运人按规定支付声明价值附加费。
(三)除另有约定外,每一份航空货运单的声明价值不超过50万元人民币。
(四)已办理托运手续的货物,货物运出前托运人要求变更声明价值,按货物退运处理,重新填开航空货运单,原声明价值附加费不退。
(五)已经开始运输的货物,托运人不得变更货物声明价值。
第十三条 托运人可以投保航空货物运输险。


第六章 航空货运单

第十四条 航空货运单一式八联,其中正本三联,副本五联。 由托运人和承运人签字或盖章。正本的第一联交承运人,第二 联交收货人,第三联交托运人。三联正本具有同等法律效力。
(一) 航空货运单应由托运人填开。如承运人依据托运人提供 的货物托运书填开航空货运单并经托运人签字,则该航空货运 单视为代托运人填开。托运人应对航空货运单上所填各项内容 的真实性和准确性负责。因托运人提供的货物说明书不真实或不准确而给承运人或第三人造成的所有损失,由托运人负责。
(二) 运输条件不同或性质相互抵触的货物应分别填开航空货 运单。
(三) 一份航空货运单只能有一个托运人和一个收货人。
(四) 航空货运单不得转让,转让的航空货运单无效。


第七章 运价、运费和其他费用

第十五条 运价

(一)运价是指始发站机场至目的站机场之间的货物运输费率。
(二)除另有规定外,特种货物运价按普通货物运价的150%计收。
第十六条 运费和其它费用

(一)运费是指依据填开货运单当日承运人公布的有效运价和 货物的计费重量计得的费用,不包括机场与市区、同一城市两 个机场之间的地面运输费用及其它费用。
(二)声明价值附加费的计算方法为:[声明价值—(实际重量×100)]×0.5% 。
(三)其它费用是指除运费以外,承运人依据规定收取的地面运输费、保管费及退运手续费等项费用。
(四)每一份航空货运单的最低运费为30元人民币。
第十七条 运费和其它费用的支付
(一) 运费和其它费用以人民币支付,结算单位为“元”,精确到“角”,“角”以下四舍五入,由托运人在托运货物时付清。发生在货物运输过程中或目的地的与运输有关的费用由收货人在提取货物前付清。
(二) 托运人除应支付必须支付的费用外,还应保证支付因收货人原因可能使承运人或第三人蒙受的损失。承运人有权扣押未付清上述费用的货物并可以对货物做出拍卖处理,用部分或全部拍卖收入支付上述费用。但是,此种拍卖不能免除付款不足的责任。
(三) 无论货物是否损失或是否运抵运输契约指定的目的地, 托运人或收货人应支付承运人因承运该票货物而产生的所有费用。
(四) 托运人或收货人拒绝支付全部或部分费用时,承运人可以拒绝运输或拒绝交付货物。
第十八条 运价和其它费用的调整

托运人托运货物时,应按填开航空货运单当日承运人公布的有效运价支付运费。遇运价或其它费用发生调整。调整前,已填开航空货运单中所运用的运价和其它费用不再调整。


第八章 货物运送

第十九条 急件和限定时间运输的货物

(一)急件货物,承运人应按与托运人约定的航班和日期运出。
(二)限定时间运输的货物,承运人应在托运人约定的期限内将货物运抵目的地。
第二十条 根据货物性质,承运人按照下列顺序发运

(一)抢险、救灾、急救、外交信袋和政府指定急运的物品;
(二)指定日期、航班和按急件收运的货物,A.O.G 航材;
(三)有时限、贵重和零星小件物品;
(四)中转联程货物;
(五)一般货物按照收运的先后顺序发运。
第二十一条 运输线路
(一)承运人按照合理、快捷的原则选择货物运输线路,但不承担用特定的飞机或经过特定的一条或几条航线进行运输,或者用特定的航班在任何一个地方衔接货物续运的义务。

(二)由于不可抗拒或不可预见的原因,承运人可在不预先通知的情况下取消、变更、推迟、提前或终止全部或部分货物运输。
(三)为了尽早将货物运达目的站,必要时承运人可以在不预先通知的情况下,将货物转交其他承运人或采用其它运输方式运输全部或部分货物至目的站。
第二十二条 终止运输

(一)运输过程中,如有充足理由确认某票货物属国家法律、 政府规定、命令或要求禁止运输的,承运人有权终止该票货物的运输,由此产生的后果应由托运人负责。
(二)由于货物本身的自然属性或包装不良可能威胁飞机、人 员和财产的安全,承运人可在不预先通知的情况下随时做出相应处理。


第九章 变更运输

 第二十三条 自愿变更

(一)自愿变更是指由于托运人的原因,或者由于托运人的原因致使承运人改变运输的部分或全部内容。自愿变更仅适用于一份航空货运单上列明的全部货物。
(二)托运人要求变更运输时,应出示航空货运单托运人联, 托运人出具的书面要求及有效身份证件。自愿变更应符合本条 件的有关规定,不得损害承运人和第三人的利益,否则,承运人不予办理。
(三)变更内容
1. 在始发站退运。
2. 在中途站停运。
3. 变更目的站。
4. 变更收货人(变更后的收货人即为航空货运单所指定的收货人)
5. 将货物运回始发站。
(四)如果承运人认为无法执行托运人的变更要求,应立即通知托运人。

(五)托运人应承担因其行使变更权给承运人造成的所有损失,支付承运人在履行托运人的变更要求时产生的所有费用。
(六)自货物托运后至收货人提取货物前,托运人可以对货物行使变更权。
第二十四条 非自愿变更

(一)非自愿变更是指由于不可抗力或承运人原因产生的货物运输变更。发生非自愿变更时,承运人应当及时通知托运人或收货人,商定处理办法。
(二)运费按下列规定处理:
1. 在始发站退运货物,退还全部运费。
2. 变更目的站,退还未使用航段的运费,另外核收由变更站至新目的站的运费。
3. 在中途站将货物运回始发站,退还全部运费。
4. 如改用其它运输工具将货物运至目的站,超额费用由承运人承担。

 

第十章 货物交付

第二十五条 到货通知
(一)货物运至目的站后,除另有约定外,承运人应及时向收货人发出到货通知。通知采用电话或书面形式。急件货物的到货通知在货物到达后2小时内发出。普通货物在24小时内发出。
(二)普通货物、危险物品自发出到货通知的次日起免费保管3日;贵重物品、急件货物到达当日免费保管;活体动物、鲜活易腐物品以及其它需冷藏、冷冻的货物到达后免费保管6小时,逾期提取,承运人按规定收取保管费和冷藏、冷冻设备使用费。
(三)非承运人原因造成的收货人未收到或延迟收到到货通 知,承运人不承担责任。
第二十六条 货物提取

(一)收货人应在承运人指定的提货地点提取货物。活体动物、鲜活易腐物品等特种货物以及其它指定航班运输的货物, 托运人应负责通知收货人到目的站机场等候提取。

(二)除托运人与承运人另有约定外,货物应交付给航空货运单上的收货人。
(三)收货人提取货物时应出示有效身份证件,承运人对收货人身份证件的真实性不承担责任。必要时,承运人可要求收货人出示有关货物运输的文件或证明。
(四)收货人提取货物时应付清所有应付费用。
(五)收货人提取货物时,发现货物有丢失、短少、污染、变 质、损坏或延迟到达等情况,应当场向承运人提出异议,由承运人按规定填写货物运输事故记录,并由双方签字或盖章。
(六)收货人提取货物并在航空货运单上签字而未提出异议,为货物已经按照运输合同完好交付的初步证据。
(七)承运人按照适用的法律、政府法规或命令将货物移交国家主管机关或部门,应视为完成交付。发生此类情况,承运人应通知托运人或收货人。
(八)非承运人原因,货物被政府有关部门扣留或等待处理, 由托运人或收货人承担保管费和其它有关费用。发生此类情况,承运人应通知托运人或收货人。
第二十七条 鲜活易腐货物无法交付的处理

当托运的鲜活易腐货物在运输、仓储过程中发生变质或腐烂; 或在目的站无人提取;或收货人拒绝提取时,承运人有权采取必要的处置措施,如销毁或遗弃全部或部分货物等。采取上述措施时,承运人可以不预先通知托运人或收货人。由此产生的费用,由托运人支付。
第二十八条 无法交付货物

(一)自发出到货通知的次日起14日内无人提取或收货人拒绝接收货物,始发站通知托运人征求处理意见;满60日仍无人提取,又未收到托运人的处理意见时,按无法交付货物处理。
(二)无法交付货物的处理
1. 凡属政府禁止和限制运输的物品、贵重物品及珍贵文史资料等货物,无价移交政府主管部门。
2. 凡属一般的生产、生活资料,作价移交有关物资部门或商业部门。
3. 凡属鲜活易腐物品或保管有困难的货物,由承运人酌情处理。由此产生的费用由托运人承担。
4. 作价处理的货款,由承运人负责保管。从处理之日起90日 内,如有托运人或收货人认领,扣除该货的保管费和处理费后的余款退给认领人;如90日后仍无人认领,余款上缴国库。

5. 无法交付货物的处理结果,由承运人通知始发站通知托运 人。


第十一章 包机、包舱运输

第二十九条 包机运输

(一)包机人凭单位介绍信或有效身份证向承运人申请包机。 双方协商一致后签订包机合同。
(二)除天气或其它不可抗因素外,包机人和承运人均应留心 包机合同规定的各自承担的责任、权利和义务。
(三)包机人和承运人执行包机合同时,每架次包机应当填制 托运书和航空货运单作为包机的运输凭证。
(四)包机人和承运人可视货物的性质确定押运员。押运员的 职责同本条件第十一条(十一)款。
(五)包机人提出变更包机合同,应当支付承运人因执行包机合同已发生的调机等有关费用。
(六)承运人按包机合同规定收取包机费用。
(七)包机飞机的吨位由包机人充分利用。如承运人需利用包 机剩余吨位,应当与包机人协商。
(八)一次性包机飞机落地目的地机场后,包机人应组织人 力、物力及时拆板拆箱,保证集装设备完好无损,如数、按时随机返回。
第三十条 包舱或包用集装箱、板,参照包机运输的有关规定办理。


第十二章 责任与赔偿
  

第三十一条 责任范围
(一)承运人从货物收运时起,到交付时止,承担安全运输的 责任。在货物运输期间发生的货物损失,承运人应承担责任, 但国家法律、政府规定、命令或要求及本条件另有规定的除外。
(二)对下列原因造成的货物损失,承运人不承担责任:
1. 战争或武装冲突、政府行为;
2. 货物本身的自然属性、缺陷或货物性质不适合运输过程中发 生的气温、气压变化以及运输时限而引起的货物损坏或变质;
3. 包装方法或容器不良;
4. 包装完好,封志无异状,而内物短少或损坏;
5. 货物的合理损耗。
(三)因货物损失或延误等造成的间接损失承运人不承担责任。
(四)由于自然原因造成的动物死亡;或由于动物自身的或其它动物的咬、踢、抵或窒息等动作造成的;或由于动物在运输过程中经不起不可避免的自然环境的变化而造成的或促成的动物死亡或受伤引起的任何损失、损害或费用,承运人不承担责任。
(五)除能证明是由于承运人工作人员的过失造成的外,承运人对押运货物的损失不承担责任。
(六)押运活体动物的押运员在押运途中因动物的原因造成的 伤害或死亡,承运人不承担责任。在正常操作过程中,动物给承运人工作人员造成的伤害由托运人承担责任。
(七)在运输过程中,货物延误的责任应当由承运人承担。但 承运人已经采取一切必要措施或不可能采取此种措施的,以及国家法律、政府规定、命令或要求以及本条件另有约定的情况 除外。
(八)在运输过程中,经证明货物的损失或延误等是由托运人或收货人的过错造成或促成的,应当根据造成或促成此种损失 的过错程度相应免除或减轻承运人的责任。
(九)除承运人故意行为外,由于履行托运人的变更要求或在 变更期间产生的货物损失,承运人不承担责任。
(十)西北国际货航为其他承运人填开航空货运单,只能作为该承运人的代理人。对其他承运人的航班运输的货物发生损失或延误,西北国际货航通过实际情况决定是否承担赔偿责任。

(十一)根据本条件免除或限制承运人的责任时,此类免除或限制亦适用于承运人的代理人、雇员或代表,也适用于进行运输所使用的飞机或其它运输工具所属的任何承运人。
(十二)部分货物或货物中的任何包装件发生损失或延误时, 确定承运人的赔偿责任应以有关包装件的重量为限。当托运货 物中的任何包装件的损失或延误影响到同一份航空货运单上其它包装件的价值时,确定赔偿责任时,应考虑其它包装件的重 量。在没有相应的证据时,损失或延误货物的价值在全部货物总价值中的比例,按损失或延误货物的重量在全部货物总重量中的比例确定。
第三十二条 连续承运人

(一)由几个连续承运人根据一份航空货运单进行的运输被视为一个单一运输过程。
(二)由连续承运人运输的货物,每一承运人就其根据运输合 同办理的运输区段作为运输合同的订约一方。在运输过程中, 对货物损失或延误等,托运人有权对第一承运人提起诉讼,收货人有权对最后承运人提起诉讼,托运人或收货人均可以对发 生货物损失或延误等的运输区段的承运人提起诉讼。
第三十三条 赔偿限额

(一)办理了声明价值并交付了声明价值附加费的货物,在运 输过程中发生损失,该声明价值为最高赔偿限额,承运人能够证明货物的实际损失低于声明价值的,按实际损失赔偿。
(二)未办理声明价值的货物,在运输过程中发生损失,承运 人承担的最高赔偿额为每公斤 100 元人民币。
(三)投保航空运输险的货物,在运输过程中发生损失,由保险公司按照有关规定赔偿。
(四)延误运输的赔偿
除特殊情况外,由于西北国际货航的原因货物超过约定或规定期限运出,西北国际货航应该予以适当赔偿,但每延误1天的赔偿额不超过该票或该批货物实付运费的 5% ,赔偿金额以全部运费为限。


第十三章 索赔诉讼时限

第三十四条 因货物损失或延误发生索赔,航空货运单上的托 运人或收货人应在下列期限内以书面形式向承运人提出。

(一)提货时发现货物有明显损失或部分丢失,至迟应自收到 货物之日起14日内提出。
(二)延误运输的货物自货物处置权交给指定收货人之日起21日内提出。
(三)收货人提不到货物,自航空货运单填开之日起180日内提出。
第三十五条 航空运输的诉讼时效期为二年,自飞机到达目的 地点、应当到达的目的地点或者运输终止之日起计算。


第十四章 生效与修改

第三十六条 本条件自二〇一九年十月一日起生效并实施。

第三十七条 西北国际货航有权依照中国民用航空局规定的程序,不经预先通知修改本条件中的任何条款。但此修改不适用于修改前开始的运输。
第三十八条 西北国际货航的代理人、雇员或代表无权改动、修 改或放弃本条件中的任何条款。
第三十九条 本条件由西北国际货运航空有限公司负责解释。


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省国资委、交控集团赴西北国际货航调研 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 fileUpload.jpg 

    6月1日,省国资委副主任韩绍安,交控集团董事长张文琪一行到西北国际货航开展工作调研。国资委改革处处长薛恩华,交控集团副董事长郭利平、董事屈永照、办公室主任及有关部门负责人一同调研,西北国际货航高管、部门负责人参加调研座谈。

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    座谈会上,西北国际货航董事长刘向东从筹建历程、安全管控、飞机改装、运行合格补充审定、队伍建设、内部管理等方面汇报了运行情况,客观分析公司面临形势和困难,提出下一步工作思路和建议。 调研组一行认真听取了工作汇报,对西北国际货航在筹建、运营工作中取得的成绩给予了充分肯定。

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    张文琪董事长认为,西北货航的发展有着巨大潜力,交控集团将对意见建议进行梳理汇总,专题研究。希望西北国际货航进一步解放思想、坚定发展信心;科学分析,找准盈亏平衡点;强化管理,体现效益优先;立足长远,明确发展定位。

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    韩绍安主任指出,西北国际货航组建快、运行佳、机制好、班子优、面貌新,并就下一步发展提出五点要求: 一是切实加强党对国有企业领导,尽快建立党组织,安排党建进章程,制定党委议事规则,开展党史学习教育;二是提前谋划,明确发展定位,着手制定十四五发展规划;三是切实深化企业改革,全面激发活力。树立市场意识,完善管理体系,建立现代企业制度;四是加强精细化管理,提升经济效益;五是创新思维,加强企业之间合作,积极争取各方支持,营造良好氛围。fileUpload (4).jpg

    座谈会后,调研组一行实地检查了西北国际货航AOC运控指挥中心建设,前往机坪慰问了一线机组人员。


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天津东疆飞机资产管理有限公司、天津东疆保税港区管委会融资租赁促进局到公司走访来 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 fileUpload (5).jpg

     6月2日下午,天津东疆飞机资产管理有限公司董事、总经理陈黎黎,财务部总经理马志明和天津东疆保税港区管委会融资租赁促进局项目主管张汛涛到公司走访洽谈,三方举行了业务座谈会。公司董事、财务总监侯本乾,规划商务部副总经理宋涛、财务部总经理谢小娟等参加座谈。
    侯本乾代表公司对天津东疆飞机资产管理有限公司及天津东疆保税港区管委会融资租赁促进局来公司进行业务洽谈表示欢迎,并简要介绍了公司组建情况及当前业务开展情况。陈黎黎介绍了天津东疆飞机资产管理有限公司的概况,以及本公司开展的资产技术管理服务、东疆项目公司(SPV)管理服务、资产交易支持服务等业务内容。张汛涛介绍了天津东疆保税港区管委会融资,针对货运航空公司的各项扶持政策,以及辖区发展货运航空的优势。
    三方就西北国际货航近几年机型需求、经营模式、航线规划及融资模式等方面进行了探讨,对未来可能的业务合作进行了初步沟通。一致认为通过本次洽谈将建立起三方合作交流的桥梁,为未来企业合作和共同发展奠定基础。
    侯本乾表示,西北国际货航作为新设立航空公司,将努力抢抓国家当前支持货运航空公司发展的各项利好政策,积极寻求外部支持合作,认真比选地区优惠政策,努力降低综合融资成本,尽可能实现企业效益最大化。


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淮安机场副总经理王余师一行到访西北国际货航 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 1-2106031A016493.jpg

6月1日下午,淮安机场副总经理王余师一行到访西北国际货航,西北国际货航总裁张孟、商务副总裁罗曾强、规划商务部副总经理宋涛及市场相关人员出席了本次业务洽谈会。双方就未来业务合作问题进行了深入交流。
会上,张孟总裁对王余师副总经理一行到访表示热烈欢迎,同时,介绍了公司的发展背景、运行情况、飞机引进计划、未来航线规划等情况,对双方的后续合作充满信心。罗总表示,西北国际货航目前正处于发展初期,希望双方未来能展开多项合作。
王余师副总经理对西北国际货航的发展给予了高度关注,并简要介绍了淮安机场作为长三角一体化发展中的货运机场定位,希望与西北国际货航展开全方位合作,大力拓展货运航线,推动淮安机场货运网络建设,满足本地区相关产业发展需要,为开辟淮安机场国内国际商贸流通的空中通道做出贡献。
后期双方将持续保持沟通,争取早日开展合作,实现共赢!


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公司召开第一期 公文写作与处理基础知识培训 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 为了提升公司综合办公效率,加强各业务部门人员公文写作能力,经公司领导同意,近期,综合办公室组织开办了公文写作与处理基础培训课。本次培训特别邀请省交通运输厅办公室葛新科作为专业讲师,来进行公文写作与处理基础知识方面的培训。葛新科讲师曾长期在省交通运输厅办公室从事公文处理、综合文稿起草等工作,在公文处理和写作方面有丰富的理论和实践经验。

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培训当天,葛老师深入浅出,讲述了有关公文写作与处理的基础知识,并详细的阐述了公文的基础知识、公文起草、常见错误的写作方法等。培训课程叙述生动、事例丰富,并且设置有互动环节,大家纷纷就在公文写作与处理出现的问题向老师求问请教。

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紧张、短暂的培训结束后,大家情绪高涨、收获满满,给本次的每一位培训人员注入了动力,传授了方法。通过本次培训,大家将结合所学所知,熟练运用到今后的工作中,全方面提升业务素质,提高大家的办公效率,助力公司精细化管理更上台阶。


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地方都是 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 dfdfsd

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将奋发建设成“一带一路”的“世界客都” Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 位于京州市奋发镇的“中国移民纪念广场”,是联合国教科文组织发起的“印度洋之路”项目竖立的纪念标志。

  “印度洋之路”项目,由联合国教科文组织发起,旨在促进散居世界各地华人之间的联系,探讨印度洋岛屿起源的历史与文化的丰富内涵,并在移民原籍国建设不朽的艺术作品作为纪念。2004年以来,已在马达加斯加的多菲内、留尼旺的圣保罗、莫桑比克、毛里求斯岛、科摩罗的马约特、印度的本地治里等六地建设这个项目的移民纪念广场。项目的发起者为纪念19、20世纪离开中国前往印度洋群岛的中国人(主要是客家人),经认真研究确定选择奋发作为客家人移居海外的原乡,建设“中国移民纪念广场”,也即是在此竖立“印度洋之路”的第七块纪念碑。

  从奋发移民纪念广场展览馆展示的资料中看到,竖有移民纪念广场另外六块纪念碑的六个印度洋国家,大都有中国客家人移民开拓的史迹,而且又都有他们始终保持与故国家乡密切往来的印记。他们有的投资祖国各地或家乡建设,有的经常回国返乡探亲访友,有的促进或带动所在国民间及政府与中国及故乡的经济、文化、友好交流。“印度洋之路”项目,实际上也主要是靠这些移民后裔促进和带动的。因此,可以说这座移民纪念广场,是中国客家人移民“印度洋之路第一港”的光辉标志。

  对奋发作此文化定位,具有重大的历史和现实的战略意义。

  从历史上说,既是对中国移民开发印度洋诸岛历史和业绩的肯定和传承,又是对华人华侨开辟海上丝绸之路的“印度洋之路”传统和文化的肯定和传承。从现实而言,是与习近平总书记提出“一带一路”建设的对接,是将“印度洋之路”纳入“两洋”(太平洋、印度洋)战略的重大步骤和举措。

  2014年9月,习近平总书记访问南亚马尔代夫、斯里兰卡、印度三国。马尔代夫总统亚明承诺积极参与21世纪海上丝绸之路建设,并希望把马尔代夫伊哈万港口打造成中转枢纽港,连通东西船运,实现从中国、东南亚及南亚至中东和欧洲的优化航线。加上习近平总书记在2013年到访的坦桑尼亚也加盟进来。这样,包括南亚、西亚与非洲的21世纪“海上丝绸之路”的“印度洋之路”初具雏形。从历史上通往狮子国(斯里兰卡)到今天联系斯里兰卡、马尔代夫、塞舌尔到坦桑尼亚巴加莫约四星一线,与孟加拉吉大港和缅甸皎漂港对接,贯通亚非大陆;与巴基斯坦瓜达尔港隔阿拉伯海相望,构成“五星高照”格局,直通波斯湾。这个格局,实际上是以“两洋”(太平洋、印度洋)战略贯通“一带一路”,从中可见“印度洋之路”在21世纪海上丝绸之路建设中具有极其重要的位置。

  奋发作为“世界客都”,不仅是客家先民南迁的最终聚居地、繁衍地,也是向海外衍播的出发地、集散地,全球1亿多客家人的心灵家园,世界客商大会的举办地。梅州是著名的华侨之乡,全市旅外华侨、华人有360多万人,港澳台同胞119万人(旅外华侨、华人与港澳台同胞人数相当于梅州全市总人口的92%),分布世界80多个国家和地区,尤以东南亚国家为多。大量华人华侨对当地的生产、生活以及经济建设都起到重要作用,成为当地经济开发的主力军。同时,许多华人华侨也经常保持与祖国的联系,投资家乡建设,密切中外经贸文化往来,证实了海上丝绸之路也即是华人华侨之路。从而也说明完全应该而且可以擦亮奋发是“印度洋海上丝绸之路第一港”的品牌,将梅州建设成21世纪海上丝绸之路战略高地,成为“一带一路”的“世界客都”。

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习近平:在党史学习教育动员大会上的讲话 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 习近平

今年是中国共产党成立一百周年。在全党开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。党中央已经印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》,对这项工作作出了部署,各级党委(党组)要认真贯彻落实。这里,我重点强调3个问题。

一、开展党史学习教育意义重大

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党历来重视党史学习教育,注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。毛泽东同志说:“如果不把党的历史搞清楚,不把党在历史上所走的路搞清楚,便不能把事情办得更好。”邓小平同志说:“每个党、每个国家都有自己的历史,只有采取客观的实事求是的态度来分析和总结,才有好处。”江泽民同志强调:“要努力学习中国历史特别是中国近现代历史和党的历史,并通过这种学习努力掌握和发扬中华民族的优良传统和党的优良传统。”胡锦涛同志指出:“要通过开展各种纪念教育活动,促进广大中青年干部进一步学习党的知识和党的历史,深入了解党的优良传统和作风,不断增强党的意识,更加坚定自觉地为党的事业而奋斗。”

党的十八大以来,党中央高度重视学习党的历史,我在不同场合也提出了要求,归纳起来,主要有这么几条。一是我们党已经发展成为一个走过百年光辉历程、在最大的社会主义国家执政70多年、拥有9100多万党员的世界上最大的马克思主义执政党,中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂,要始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中,永远立于不败之地。二是历史是最好的老师,我们党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章,历史在人民探索和奋斗中造就了中国共产党,我们党团结带领人民又造就了历史悠久的中华文明新的历史辉煌。一切向前走,都不能忘记走过的路,走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。三是学习党的历史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课,这门功课不仅必修,而且必须修好。四是中国革命历史是最好的营养剂,重温这部伟大历史能够受到党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育,必须铭记光辉历史、传承红色基因。五是要学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,广大党员要以学习党的历史为重点,做到知史爱党、知史爱国,在学习领悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行初心使命。六是我们党的历史就是我们党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史,一定要一块过、一块干,始终保持同人民群众的血肉联系。七是全面宣传党的历史,充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用,是党和国家工作大局中一项十分重要的工作。八是回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。九是要坚持用唯物史观来认识历史,坚持实事求是的思想路线,分清主流和支流,坚持真理,修正错误,发扬经验,吸取教训。这些都是我们党对党的历史的一贯立场和态度,体现了我们党对学习运用党的历史重要性和必要性的深刻认识。

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2021年2月20日,党史学习教育动员大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 黄敬文/摄

今天,在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,在全党集中开展党史学习教育,正当其时,十分必要。我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。在百年接续奋斗中,党团结带领人民开辟了伟大道路,建立了伟大功业,铸就了伟大精神,积累了宝贵经验,创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。回望过往的奋斗路,眺望前方的奋进路,我们必须把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好。

第一,在全党开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。我们党从诞生那一天起,就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起。鸦片战争以后,我国逐渐成为半殖民地半封建社会,处在列强入侵、战火频仍、山河破碎、生灵涂炭的悲惨境地,中国人民生活在水深火热之中。从那时起,实现民族复兴就成为了中华民族最伟大的梦想。为了改变被奴役、被欺凌的命运,无数仁人志士前赴后继,努力探寻救亡图存的出路。太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起,但都以失败而告终,没有能够改变中国人民和中华民族的悲惨命运。十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。这犹如黑暗中的一道霞光,给正在苦苦探求救国救民道路的中国先进分子指明了方向,中国共产党应运而生。从登上中国政治舞台的那一刻起,我们党就坚持马克思主义立场观点方法,始终不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,从此,中国人民开始从精神上由被动转为主动,中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。

一百年来,不管形势和任务如何变化,不管遇到什么样的惊涛骇浪,我们党都始终把握历史主动、锚定奋斗目标,沿着正确方向坚定前行。我们党团结带领人民用近30年时间完成了新民主主义革命,建立了新中国,中国人民从此站起来了;我们党团结带领人民在社会主义革命和建设的基础上用40多年时间进行改革开放,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚战如期打赢,实现了第一个百年奋斗目标;下一步,到2035年,我们党要团结带领人民基本实现社会主义现代化,并在这个基础上再奋斗15年,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。

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2017年10月31日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平带领中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正,瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船。这是31日上午,习近平等在上海中共一大会址纪念馆参观。 新华社记者 兰红光/摄

一代人有一代人的责任。中华民族伟大复兴曙光在前、前途光明。同时,我们必须清醒认识到,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们面临着难得机遇,也面临着严峻挑战。在这个关键当口,容不得任何停留、迟疑、观望,必须不忘初心、牢记使命,一鼓作气、继续奋斗。

中国古人说:“度之往事,验之来事,参之平素,可则决之。”在全党开展党史学习教育,就是要教育引导全党以史为镜、以史明志,了解党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献和根本成就,认清当代中国所处的历史方位,增强历史自觉,把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来,在乱云飞渡中把牢正确方向,在风险挑战面前砥砺胆识,激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力,风雨无阻,坚毅前行,开创属于我们这一代人的历史伟业。

第二,在全党开展党史学习教育,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。信仰信念任何时候都至关重要。对共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在新时代,坚定信仰信念,最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强“四个自信”最坚实的基础。

经过一百年的奋斗,我们党团结带领人民在一个有着几千年封建社会历史的国家实现了最广泛的人民民主,人民真正成为国家、社会和自己命运的主人;我们在一穷二白的基础上创造了经济社会快速发展奇迹,用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,跃升为世界第二大经济体,综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升;我国人民生活由温饱不足到全面小康,整体上彻底摆脱了绝对贫困,成为世界上中等收入人口最多的国家;我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业,成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。这次抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争,充分彰显了党的领导和我国社会主义制度的显著优势,极大增强了全党全国各族人民的信心信念。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的!

在全党开展党史学习教育,就是要教育引导全党深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,不断坚定“四个自信”,不断增强历史定力,增强做中国人的志气、骨气、底气。

第三,在全党开展党史学习教育,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙,我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9100多万名党员,战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松,在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。

在全党开展集中性学习教育,是我们党推进自我革命的重要途径,也是一条重要经验。改革开放以来,我们通过开展整党、“三讲”教育、先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等,有力推进了党的建设新的伟大工程。党的十八大以来,我们先后组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,党的创造力、凝聚力、战斗力显著提高,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

当前,同向社会主义现代化强国进军的伟大社会革命相比,党的自身建设上还存在一些不匹配、不适应的地方,一些弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题具有很大的危险性和破坏性,特别是党风廉政上的一些问题具有反复性和顽固性,稍不注意就会反弹回潮、前功尽弃。在全党开展党史学习教育,就是要教育引导全党在开启新征程的关键时刻,继续发扬彻底的革命精神,坚持全面从严治党永远在路上,保持“赶考”的清醒,以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。

二、开展党史学习教育要突出重点

党中央印发的《通知》,对这次学习教育工作提出了明确要求,总的来说就是要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。

第一,进一步感悟思想伟力,增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。思想就是力量。一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。在近代中国最危急的时刻,中国共产党人找到了马克思列宁主义,并坚持把马克思列宁主义同中国实际相结合,用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明,使中华文明再次迸发出强大精神力量。实践证明,马克思主义是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器,是我们党和国家必须始终遵循的指导思想。

理论的生命力在于创新。马克思主义深刻改变了中国,中国也极大丰富了马克思主义。一百年来,我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一,不断开辟马克思主义新境界,产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,产生了新时代中国特色社会主义思想,为党和人民事业发展提供了科学理论指导。我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。

要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的,感悟马克思主义的真理力量和实践力量,深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识,特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程,深刻学习领会新时代党的创新理论,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

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2018年10月22日至25日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是10月24日上午,习近平在深圳参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”。 新华社记者 谢环驰/摄

第二,进一步把握历史发展规律和大势,始终掌握党和国家事业发展的历史主动。历史发展有其规律,但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势,抓住历史变革时机,顺势而为,奋发有为,我们就能够更好前进。马克思、恩格斯早在170多年前就科学揭示了社会主义必然代替资本主义的历史规律。这是人类社会发展不可逆转的总趋势,但需要经历一个很长的历史过程。在这个过程中,我们要立足现实,把握好每个阶段的历史大势,做好当下的事情。

在一百年的奋斗中,我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势,正确处理中国和世界的关系,善于抓住和用好各种历史机遇。我们党的诞生就是顺应世界发展大势的结果。十月革命的胜利,社会主义的兴起,就是当时的世界大势。我们党从这个世界大势中产生,走在了时代前列。抗日战争时期,我们党从世界反法西斯战争和中国人民抗日救亡强烈愿望的大势出发,促成了抗日民族统一战线,并最终团结带领人民赢得了抗日战争伟大胜利。中华人民共和国的成立和巩固,也是顺应时代大潮的产物。那时,社会主义发展壮大,亚非拉民族解放运动风起云涌,出现了“东风压倒西风”的气象,新中国就是沐浴着这个东风诞生并站住了脚的。作出改革开放的重大决策,也是基于我们党对时代潮流的深刻洞察。当时,世界经济科技快速发展,我国发展同国际先进水平的差距明显拉大,邓小平同志说:“我们要赶上时代,这是改革要达到的目的。”我们党对世界大势作出了科学判断,下决心实现党和国家工作中心的转移,一往无前拉开了改革开放的历史大幕。

“虽有智慧,不如乘势。”了解历史才能看得远,理解历史才能走得远。要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,树立大历史观,从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律,提出因应的战略策略,增强工作的系统性、预见性、创造性。

第三,进一步深化对党的性质宗旨的认识,始终保持马克思主义政党的鲜明本色。我们党来自于人民,党的根基和血脉在人民。为人民而生,因人民而兴,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。

我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。大革命失败后,30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众;红军时期,人民群众就是党和人民军队的铜墙铁壁;抗日战争时期,我们党广泛发动群众,使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海;淮海战役胜利是靠老百姓用小车推出来的,渡江战役胜利是靠老百姓用小船划出来的;社会主义革命和建设的成就是人民群众干出来的;改革开放的历史伟剧是亿万人民群众主演的。历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任,得到人民支持,党就能够克服任何困难,就能够无往而不胜。反之,我们将一事无成,甚至走向衰败。

我们党的章程开宗明义明确,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党章也明确规定,党坚持全心全意为人民服务,在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系。这就要求我们必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性,永不脱离群众,与群众有福同享、有难同当,有盐同咸、无盐同淡。要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

第四,进一步总结党的历史经验,不断提高应对风险挑战的能力水平。我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。党的经验不是从天上掉下来的,也不是从书本上抄来的,而是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下来的,饱含着成败和得失,凝结着鲜血和汗水,充满着智慧和勇毅。

当前,我国发展面临着前所未有的风险挑战,既有国内的也有国际的,既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的,既有传统的也有非传统的,“黑天鹅”、“灰犀牛”还会不期而至。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战,我们必须从历史中获得启迪,从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。当年,毛泽东同志总结革命斗争经验,把统一战线、武装斗争、党的建设概括为克敌制胜的“三大法宝”,为我们党取得新民主主义革命胜利发挥了重要作用,至今依然发挥着重要作用。我在庆祝建党95周年、改革开放40周年、新中国成立70周年等重要场合,从不同角度对党的历史经验作了总结概括。我们要抓住建党一百年这个重要节点,从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发,总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领,不断提高治国理政能力和水平,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。

堡垒最容易从内部被攻破。从某种意义上说,自从党成立以来,我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味,丧失马克思主义政党的政治本色,背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。党的百年历史,也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性,不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。要教育引导全党通过总结历史经验教训,着眼于解决党的建设的现实问题,不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

第五,进一步发扬革命精神,始终保持艰苦奋斗的昂扬精神。“人生天地间,长路有险夷。”世界上没有哪个党像我们这样,遭遇过如此多的艰难险阻,经历过如此多的生死考验,付出过如此多的惨烈牺牲。一百年来,在应对各种困难挑战中,我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。在一百年的非凡奋斗历程中,一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗,涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范,形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等伟大精神,构筑起了中国共产党人的精神谱系。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息,就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。

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2019年5月20日至22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察,主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县中央红军长征出发纪念馆会见于都县的红军后代、革命烈士家属代表。 新华社记者 鞠鹏/摄

这些宝贵精神财富跨越时空、历久弥新,集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风,凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格,深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中,为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。

同时,我们要清醒看到,我们党长期执政,党员干部中容易出现承平日久、精神懈怠的心态。有的觉得现在已经可以好好喘口气、歇歇脚,做做安稳官、太平官了;有的觉得“船到码头车到站”,不思进取、庸政懒政混日子;有的为个人打算多了,患得患失、不敢担当却贪图名利、享受;有的习惯当“传声筒”、“中转站”,遇到困难绕着走、碰到难题往上交,缺乏攻坚克难的锐气和斗志。我反复强调要发扬将革命进行到底的精神,强调要发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”的革命精神,发扬共产党人“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的奋斗精神,这是有很深考虑的。大家想一想,在我国这样一个14亿人口的国家实现社会主义现代化,这是多么伟大、多么不易!要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因,赓续共产党人精神血脉,始终保持革命者的大无畏奋斗精神,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

第六,进一步增强党的团结和集中统一,确保全党步调一致向前进。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。实践证明,只要全党团结成“一块坚硬的钢铁”,就能够把全国各族人民团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量,战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。

保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,必须常抓不懈。在党的历史上,遵义会议是一次具有伟大转折意义的重要会议。这次会议在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头召开,确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段,在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。但是,遵义会议后,全党真正深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义并成为自觉行动还经历了一个过程。长征途中,在我们党最需要团结的时候,张国焘挟兵自重、另立中央,公然走上分裂党和红军的道路。抗战初期,王明在党内拉帮结派、我行我素,不听党中央指挥,再次从反面教育了全党。延安时期,为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题,我们党开展了大规模的整风运动,使全党达到了空前的团结和统一,为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。

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2020年4月20日至23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察。这是4月22日,习近平在西安交通大学交大西迁博物馆亲切会见西迁老教授。 新华社记者 谢环驰/摄

“壹引其纲,万目皆张。”党的十八大以来,我们全力推进党的政治建设,健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,党的团结统一更加巩固。同时,我们也要看到,现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高,不善于从政治上观察和处理问题,对“国之大者”不关心,对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心,对各种问题的政治危害性不走心,对贯彻落实党中央的大政方针不用心,讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。维护党中央权威和集中统一领导不能停留在口头上,而是要体现在行动上。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使。

三、在全党开展党史学习教育要务求实效

在全党开展党史学习教育,是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视,提高思想站位,立足实际、守正创新,高标准高质量完成学习教育各项任务。围绕搞好这次学习教育,我再强调几点。

一是要加强组织领导。各级党委(党组)要承担主体责任,主要领导同志要亲自抓、率先垂范,成立领导机构,切实把党中央部署和要求落到实处。党史学习教育领导小组要加强指导,省区市党委和行业系统主管部门党组(党委)要加强对所属地区、部门和单位的督导检查。全党深入学习党史,是增强党的意识、党员意识的重要途径。党员、干部不管处在哪个层次和岗位,都要全身心投入,静下心来,认真学习、深入思考,做到学有所思、学有所悟、学有所得。

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2020年9月30日上午,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京天安门广场,出席烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。这是习近平瞻仰人民英雄纪念碑。 新华社记者 岳月伟/摄

二是要树立正确党史观。唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。如果历史观错误,不仅达不到学习教育的目的,反倒会南辕北辙、走入误区。现在,一些错误倾向要引起警惕:有的夸大党史上的失误和曲折,肆意抹黑歪曲党的历史、攻击党的领导;有的将党史事件同现实问题刻意勾连、恶意炒作;有的不信正史信野史,将党史庸俗化、娱乐化,热衷传播八卦轶闻,对非法境外出版物津津乐道,等等。要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要实事求是看待党史上的一些重大问题,既不能因为成就而回避失误和曲折,也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就。要旗帜鲜明反对历史虚无主义,加强思想引导和理论辨析,澄清对党史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解,更好正本清源、固本培元。

三是要切实为群众办实事解难题。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效,防止学习和工作“两张皮”。这次党史学习教育要同解决实际问题结合起来,开展好“我为群众办实事”实践活动。要强化公仆意识和为民情怀,首先是立足本职岗位为人民服务,发挥好共产党员先锋模范作用,还要从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,切实解决基层的困难事、群众的烦心事。办实事不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景。既要立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题,又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。老区人民为党和人民事业作出了重大牺牲和贡献,我们要把老区建设好、把英烈后代照顾好,让他们过上更加幸福的生活。

四是要注重方式方法创新。党史学习教育有自身的特点和规律,要发扬马克思主义优良学风,坚持分类指导,明确学习要求、学习任务,推进内容、形式、方法的创新,不断增强针对性和实效性。要以县处级以上领导干部为重点,坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训,精心组织宣讲团开展专题宣讲,用好党的红色资源,让干部群众切身感受艰辛历程、巨大变化、辉煌成就。要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,普及党史知识,推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品,精心组织党史主题出版物的出版发行,发挥互联网在党史宣传中的重要作用。要抓好青少年学习教育,着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事,厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感,让红色基因、革命薪火代代传承。

要坚决克服形式主义、官僚主义,注意为基层减负。要防止为完成任务应付了事,出现“人在心不在”等现象,防止照本宣科,防止为了博眼球信口开河。要防止肤浅化和碎片化,学党史讲党史不能停留在讲故事、听故事层面,而要通过讲故事引导广大党员加深对党的历史理解和把握,加深对党的理论理解和认识。

当前,我国疫情防控形势依然复杂,经济社会发展任务繁重。要坚持统筹兼顾,把党史学习教育同党和国家中心工作紧密结合起来,同统筹疫情防控和经济社会发展紧密结合起来,同动员人民群众创造美好生活紧密结合起来,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年!


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全面落实企业安全生产主体责任 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 今年6月是全国第16个“安全生产月”,活动主题是:“全面落实企业安全生产主体责任”。奋发镇上下深入学习宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,以《2017年奋发经济技术开发区、奋发国际商务区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》为抓手,奋发街道通过强化企业内控、严格政府监管、加强社会监督等途径,督促企业全面落实安全生产主体责任,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

企业要不断强化安全生产内生机制。《安全生产法》明确规定,企业承担安全生产的主体责任,企业负责人是安全生产的第一责任人。落实企业安全生产主体责任,首先是企业主要负责人(实际控制人)要“想安全”,真正从思想上行动上重视安全生产,处理好经济效益和安全生产的关系,在安全上舍得投入;其次是企业安全管理人员要“会安全”,建立健全本单位的安全生产规章制度、操作规程,并且落实到企业的各个工作岗位、各个操作环节,建立持续改进的内控机制;第三是企业员工要“懂安全”,增强安全意识、提升安全素质、掌握安全技能,及时发现和排除岗位安全隐患,坚决杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为。

政府要严格履行安全生产监管职责。当前我街道安全生产形势总体平稳,但重点行业领域事故隐患随时存在,职业病危害事故屡有发生的可能,企业安全生产主体责任落实不到位是其根本原因,企业“守法成本高、违法成本低”是主要诱因。为此,市安委会今年组织开展了“安全生产综合执法年”活动,转变安全监管的理念,依法严厉查处企业安全生产非法违法行为。严格执法是各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责部门的法定职责,也是当前社会管理的必然要求。通过严格执法,倒逼企业落实安全生产主体责任;通过严格执法,督促企业全面排查整治安全隐患;通过严格执法,指导企业完善规章制度,自觉加大安全投入,提升本质安全水平。

全社会要努力形成支持安全生产的氛围。全街道上下要以“安全生产月”活动为契机,广泛宣传《安全生产法》、《职业病防治法》和《浙江省安全生产条例》,强化安全生产“红线”意识,营造企业依法履行主体责任的舆论氛围。以“安康杯”竞赛、“优秀班组及班组长推荐”、“平安校园”、“道路运输平安年”等活动为载体,开展群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。全面推进安全生产诚信体系建设,引导社会各方力量支持、参与、监督安全生产,形成安全生产齐抓共管、群防群治的社会氛围。

抓好安全生产,关系到每一个人、每一个家庭、每一个社会单元,是企业生存发展的基础和保障,也是街道党委政府义不容辞的责任和使命。希望街道各级各部门、各企事业单位和广大职工积极行动起来,广泛宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,进一步加强安全生产工作措施,促进嘉北街道安全生产形势持续稳定,为“强富美高”新嘉北建设提供有力的安全生产保障。

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国际丝贸中心被评为嘉兴市第三批重点楼宇 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 近日,从嘉楼办〔2017〕15号获悉,我街道国际丝贸中心被认定为2016年度嘉兴市重点楼宇,成为我街道第6幢市级重点楼宇。

此次公布的是嘉兴市第三批市级重点楼宇,自重点楼宇评选工作以来共开展了三次评选工作,我街道每次都积极参与评选,并且每次都有楼宇成功评选,从第一批的隆禧大厦、瑞鑫大厦到第二批的财富广场、苏银大厦和兴业大厦,再到此次第三批的国际丝贸中心,成为目前为止市级重点楼宇数量最多的街道。随着评选工作的深入开展,评选要求越来越高,而且市楼宇办也已经明确到2020年总共评选市级重点楼宇100幢,前三批已经产生了56幢,备选名额已经不足一半,评选难度越来越大。

我街道将继续以评选要求为工作主线,重点培育条件成熟的楼宇。通过加强楼宇二次招商规划、创新楼宇招商方式,突出业主招商、物业招商,形成招商合力,不断提高楼宇入驻率;同时以楼宇物业考核为抓手不断提高物管服务水平,努力推进物业服务规范化、管理科学化,不断提高物业管理服务水平;继续推进楼宇社区建设,为楼宇业主和入驻企业提供便利的政策咨询、工商、税务等综合性服务,为楼宇企业、企业员工提供全方位个性化服务,优化和完善楼宇配套设施,不断提高楼宇入驻企业的满意率,为再创市级重点楼宇打下坚实基础。

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腾退低效企业,助力园区升级 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 近日,位于华云路工业园区的嘉兴保城特种设备服务有限公司开始搬迁。该公司租赁在嘉兴潍柴产品销售服务有限公司内,主要从事用气车辆的安全年检业务。因为嘉兴地区用气车辆少,业务量一直不能提升,所以经营困难并且几乎没有税收收入,同时该公司又占用了一楼厂房这种稀缺资源,严重浪费了园区有限的发展资源,影响了华云路工业园区的转型升级进程。

对此,街道转型工作组多次上门向该公司和房东单位宣传园区转型升级的背景、目的等相关政策,统一双方单位的认识,赢取双方单位对腾退工作的支持。经过近半年的协调,嘉兴保城特种设备服务有限公司终于同意搬迁,并于4月签署了搬迁协议。

目前,嘉兴保城特种设备服务有限公司的检测设备已经全部完成拆除,办公室资料整理工作也在同步进行,月底前将完成全部搬离工作。此家低效企业将腾退1180平米的厂房面积,为园区转型升级拓展了新的发展空间。

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2016政府工作报告 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 2015年,奋发镇在区委区政府和镇党委的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕“一个目标、三大抓手、两条底线”的决策部署,积极抢抓国家促进原中央苏区、省促进粤东西北振兴发展的重大机遇,扭紧“三大抓手”,以发展实体经济,提高经济增长质量效益为重点,统筹推进经济、环境、民生、队伍建设,各项社会事业取得新成绩。全镇农村经济总收入26.64亿元,比增20.5%,规模以上工业总产值5.93亿元,比增195%,固定资产投入16.17亿元,比增405.37%,完成本级税收1351.6万元。
一、项目引领,全力提升镇域经济综合实力
 组织动员和引导全镇上下狠抓工作落实,大力推动镇域经济发展。一是全力以赴发展实体经济。大力提升特色农业效益,全年新增蜜抽、水果、名贵树木等特色农业产业种植面积8350亩;2家企业被评为省重点农业龙头企业,新增农民专业合作社25家,15户种植大户成功注册家庭农场。二是千方百计激活古镇资源。扎实推进松口古镇保护开发,积极争取文化名片,被确立为“中国华侨国际文化交流基地”。铜琶、大黄、小黄、南下、梅教村获评“中国传统村落”,列入2015和2016年中央财政支持范围。南寿峰健康产业园成功创建国家3A级旅游景区。“世德堂”、“丘哲故居”获评省文保单位。“丘哲故居”、“中国移民纪念广场”被评为“梅州市爱国主义教育基地”,大黄村被评为“梅州市人文社科示范基地”。擦亮“中国历史文化名镇”、“中国历史文化名街”品牌,推进中畲、圳头、车田、泰东、富坑村申报中国传统村落,元魁塔申报国家文物保护单位。加强古镇古街、古村落等的保护开发和美丽乡村建设,建成铜琶写生基地,修复中山码头,完善旅游配套设施。有序推进中山公园升级改造,力争于今年孙中山诞辰150周年纪念活动前建成开放。深圳市奥林投资有限公司捐资500万元兴建松口太乙公园。对张榕轩祖屋进行保护修缮,建设张榕轩纪念馆,力争于2016年6月建成开放。积极抢抓国家“一带一路”战略机遇,充分挖掘松口海上丝绸之路的丰富内涵,推进海上丝绸之路项目申报,打造“世界客侨海上丝绸之路第一港”品牌。加强宣传推介,编纂出版《松口镇志》,建成“梦回松口”微信公共平台。拍摄《梦回松口》微电影、《梦回松口》原创歌曲MV,举办“世界客侨海上丝绸之路第一港”松口专题摄影赛,筛选优秀作品,在客家博物馆、印尼华侨博物馆和香港进行展出。三是巩固提升美丽乡村建设。巩固提升大黄、横东、横西村美丽乡村建设成果,投入300多万元建设铜琶、蓬上美丽乡村示范点,实现村容村貌新改观。加快传统村落的保护开发,编制《传统村落保护与发展规划》。横西、梅教、介溪、中江村被评为“广东省卫生村”。建成南下、大黄农村文化俱乐部。四是精心谋划抓好招商扩产。坚持优化投资环境和服务机制,大力实施“乡贤回乡投资兴业”工程。引进梅州市中达生物科技有限公司、广东澜峰旅游发展有限公司、梅州市梅县区锦泰酒店、梅州市农易通农业科技有限公司、梅州市大平台农业科技有限公司5个企业落户松口,计划投资总额3.4亿元。支持大黄实业发展有限公司和大黄金柚专业合作社联合社做大做强,破解集体经济增收瓶颈,引入6500多万元建设梅县区金柚产业园,积极对接区电商产业园,大力引导合作社农户加入电商,拓宽农产品的销售渠道。推动农村电商发展,带动金柚等主导农产品的市场拓宽和价格提升,增加果农收入。促成广东省杉维生物医药集团有限公司增资5300万元建设南寿峰健康产业园。
二、凝心聚力,“三大抓手”扎实推进
坚持规划引领,把“三大抓手”有机结合,打造拉动全镇振兴发展的引擎。一是交通基础设施建设顺利推进。积极争取项目支持和资金倾斜,推动重点交通项目建设。投入415万元实施松口发清大桥引道工程建设。配合完成总投资886.12万元的秋云桥维修加固建设工程。完成总投资668万元的盘龙永月至洋坑大金坑4.1公里旅游公路建设。完成总投资250万元的松梓公路及小黄桥改造。完成总投资985万元的横西单竹窝至雁洋麒麟桥9.8公里三级公路升级改造。配合实施好总投资5530万元的松口到车至三塔凳仔岗S332线(松口段20.13公里)道路升级改造工程。投入749.82万元对寺坑、南下、上畲、大黄等22个村主村道进行升级改造,投入120多万元开通桃宝至中畲7.5公里乡村公路,计划今年进行水泥路面铺设。二是圩镇扩容提质步伐加快。围绕文化旅游特色区建设,结合棚户区改造,推进圩镇扩容提质。积极争取用地指标,完善圩镇和寺坑开发区的规划建设,城镇综合服务功能有效提升。
三、夯实基础,着力提升宜居城乡发展水平
 坚持从镇情村情出发,精心谋划,着力改善镇村发展环境。一是大力推进民生水利建设。投入水利建设资金6382万元,完成大小水利工程38宗。完成总投入1256.6万元引隆水利灌区加固改造二期工程;完成总投入378万中央财政小型农田水利重点项目;完成总投入313.5万元礤头水库灌区加固改造工程;完成总投资624万元高标准农田建设。配合实施好总投资1424万元松源河(官坪段)治理工程。正在推进总投入500多万元中江村重点烟田新农村项目;推进总投入296.8万元上井村基本烟田水利设施建设项目。二是大力提升宜居环境。投入350多万元,加强农村生活垃圾处理,将全镇垃圾统一转运至市填埋场处理,完成对原镇垃圾填埋场覆土、覆绿整治。筹资838.9万元建设松郊、铜琶、蓬下、大黄等10个村休闲文化活动广场。投入70多万元对圩镇破损街道进行修整改造和完善圩镇路灯。筹资90多万元建成超华足球运动场,举办足球联赛、邀请赛,营造良好足球发展氛围。积极争取“一事一议”奖补资金共547.5万元,全力推进相关村的公益事业建设。
    四、以人为本,扎实推进重点民生改善
 坚持民生为重,全面落实各项惠民补贴,实施各项民生实事,推进“平安松口”建设。一是深入细致做好扶贫服务。积极发挥桥梁纽带作用,配合广州警备区、广州市旅游局、梅州市委办公室、梅县区委办公室等4个挂钩单位开展好蓬上、铜琶、车田和梅教4个贫困村帮扶工作,累计投入帮扶资金2491.04万元,实施帮扶项目1955个,全面完成贫困村“三年规划”建设项目,贫困户全部实现脱贫。二是统筹落实各项支农惠农补贴。全年累计兑现粮种补贴、基本农田补助、生态公益林补偿金等资金681.5万元。发放低保、五保、优抚等民政经费1513.6万元。完成48户农村低收入困难户危房改造。正在推进总投资300万元的松南敬老院建设。扎实推进农村土地确权工作。扩大社会保障面,实现新农保适龄人群基本覆盖。三是切实搞好社会综合治理。投入321万元专项经费,完成“四术”475例,完成征收社会抚养费218.9万元,完成区下达的人口控制指标,受市通报表扬、区先进通报表彰。创新社会治理,推进基层“三项整治“行动,加强信访维稳,积极化解南下林权、介溪建坟纠纷等历史信访积案。推进关停企业松口五建公司历史遗留问题的解决。加强治安防控体系建设,全面开展严打专项行动,严厉打击各类违法犯罪,农村治安视频监控系统建设加强,正在实施总投入50多万元治安视频监控系统建设,平安建设巩固提升。投入20多万元,购置消防车,组建消防队,完善消防设施。落实安全生产“一岗双责”,加强安全生产日常监管,杜绝了各类安全事故的发生。四是加强生态环境保护。大力发展林下经济,扎实推进森林碳汇、乡村绿化美化等生态工程建设,完成碳汇林改造400多亩,全年造林种植面积200多亩,建设生物防火林带12公里。加强森林资源管护工作,投入20多万元,完善防火配套设施,加大巡查监管力度,确保森林资源安全。
    五、完善制度,努力提升政府服务水平
 坚持从严治党,务实开展“三严三实”专题教育活动,推进党建与经济社会协调发展。一是扎实开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作。从严从实推进镇街道街干部普遍直接联系群众制度,有效畅通联系服务群众“最后一公里”问题。牵头建立整改方案和台账,定期督查整改情况,共计走访群众14815户,走访率96%,收集群众反映问题共计1356个,解决问题1182个,密切了党群、干群关系。二是整顿软弱涣散党组织。重点整治软弱涣散基层党组织,投入200多万元到介溪、小黄、四社三个党组织软弱涣散村解决18件好事实事,有效实现整改提升。落实困难党员帮扶机制,拨出9.73万元党员关爱基金,帮扶困难党员28人。三是加强基层治理。加强党风廉政建设工作,严守政治纪律、政治规矩,持之以恒落实中央“八项”规定,加强干部“八小时以外”监管,从严执行领导干部重要事项报告等制度。积极开展“三项整治”行动,加强基层党员违法违纪案件线索排查工作,查处了6名违法违纪党员。投入80多万元建成健身休闲广场,筹资6万多元建成孝廉文化长廊。加强干部队伍建设,完善镇村绩效、护林防火考评机制,深入开展机关作风评议活动和创先争优活动。
各位代表,成绩的取得,离不开区委区政府和镇党委的坚强领导,离不开历届班子打下的坚实基础、全镇人民的共同奋斗和海内外各界人士的鼎力支持。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、向所有关心支持松口镇发展的海内外乡贤、全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们清醒地认识到经济社会发展仍存在不少困难和问题。主要表现在经济总量偏小、缺乏“造血型”、“支柱型”企业,城乡公共服务均等化建设压力较大,少数干部工作作风仍有待提高等等。对此,我们将高度重视,采取更有针对性的举措认真加以解决。]]>
央行有关负责人就“债券通”答问 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 问:“债券通”推出的背景是什么?

答:近年来我国银行间债券市场对外开放程度不断加深,但与其他开放程度较高的国际市场相比,仍需要进一步全面深化开放。同时,内地与香港金融市场始终保持良好互动,联系不断深化,具备较好的合作基础。作为国际金融中心,香港拥有与国际接轨的金融基础设施和市场体系。在此背景下,以基础设施互联互通,实现内地与香港“债券通”,是中央政府支持香港发展、推动内地和香港金融合作的重要举措。

问:推动“债券通”的意义是什么?

答:第一,有利于巩固和提升香港的国际金融中心地位。“债券通”以香港为节点,连接起中国内地与多个不同经济体市场与投资者,可进一步强化香港在金融市场对外开放中的桥头堡地位,有利于增强香港在全球金融中心中的竞争力,维护香港的长期繁荣稳定。

第二,有利于加强内地和香港合作。“债券通”的推出,将促进内地和香港在监管执法合作、投资者保护、金融市场基础设施互联互通等方面紧密沟通、加强协调,实现双赢甚至多赢效果。

第三,有利于我国金融市场扩大对外开放。债券市场开放是中国金融市场对外开放的重要内容。当前,中国已经成为世界第二大经济体,人民币已进入国际货币基金组织特别提款权(SDR)货币篮子,未来将有更多人民币资产配置的需求。“债券通”将会进一步丰富境外投资者的投资渠道、增强投资者信心,有利于在开放环境下更好促进国际收支平衡。

问:“债券通”与现行的银行间债券市场开放政策是何关系,有哪些创新?

答:首先,“债券通”是我国银行间债券市场进一步对外开放的新举措,同时仍遵从既有的资本项目管理、中长期机构投资者资质要求、投资交易信息全面收集等规范管理安排。其次,“债券通”以国际债券市场通行的模式,为境外机构增加了一条可通过境内外基础设施连接便捷入市的新渠道,以提高入市效率。

“债券通”通过将内地和香港债券市场基础设施连接,使国际投资者能够在不改变业务习惯、同时有效遵从内地市场法规制度的前提下,便捷地参与内地债券市场。

问:如何防范“债券通”面临的风险与挑战?

答:客观上看,实施“债券通”可能在跨境资金流动、投资者保护与市场透明度、基础设施互联、跨境监管执法等方面面临一定风险与挑战。我们主要采取以下应对措施:

一是分步实施。现阶段实施“北向通”,未来根据内地和香港金融合作总体安排适时开通“南向通”,影响总体可控,特别是人民银行始终注重引入以资产配置需求为主的央行类机构和中长期投资者。二是完善相关制度安排。初期拟采用成熟市场普遍采用的做市机构交易模式,可以有效降低境外投资者的交易对手方风险,在市场发生波动时亦可较好地吸收流动性冲击、稳定市场。三是深化监管与执法合作。人民银行一直与香港金管局等监管部门保持紧密沟通,下一步拟签署监管合作备忘录,“债券通”实施后监管当局将在信息共享、联合执法等方面进一步密切合作。

问:为什么先开展“北向通”交易?

答:先开展“北向通”交易一方面是为了满足现阶段国际投资者投资内地债券市场的需求;另一方面也符合分步实施、稳妥推进的原则,可以为未来“双向通”积累经验。

“债券通”将在我国金融市场对外开放的整体规划与部署下分阶段实施。当前为实施“北向通”,内地和香港基础设施机构正在积极合作开展系统建设、协议签署、规则制订等互联互通准备工作。未来监管当局将结合各方面情况,适时扩展至“南向通”,将其作为境内机构“走出去”投资境外债券市场的可选通道。

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中华人民共和国公共文化服务保障法 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 中华人民共和国公共文化服务保障法
(2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

 

中华人民共和国主席令

  第六十号

  《中华人民共和国公共文化服务保障法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过,现予公布,自2017年3月1日起施行。

 

中华人民共和国主席 习近平

  2016年12月25日

 

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 公共文化设施建设与管理

  第三章 公共文化服务提供

  第四章 保障措施

  第五章 法律责任

  第六章 附 则

 

  第一章 总 则

  第一条 为了加强公共文化服务体系建设,丰富人民群众精神文化生活,传承中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,增强文化自信,促进中国特色社会主义文化繁荣发展,提高全民族文明素质,制定本法。

  第二条 本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

  第三条 公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心,坚持以社会主义核心价值观为引领;应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针,支持优秀公共文化产品的创作生产,丰富公共文化服务内容。

  第四条 县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强公共文化设施建设,完善公共文化服务体系,提高公共文化服务效能。

  第五条 国务院根据公民基本文化需求和经济社会发展水平,制定并调整国家基本公共文化服务指导标准。

  省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准,结合当地实际需求、财政能力和文化特色,制定并调整本行政区域的基本公共文化服务实施标准。

  第六条 国务院建立公共文化服务综合协调机制,指导、协调、推动全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承担综合协调具体职责。

  地方各级人民政府应当加强对公共文化服务的统筹协调,推动实现共建共享。

  第七条 国务院文化主管部门、新闻出版广电主管部门依照本法和国务院规定的职责负责全国的公共文化服务工作;国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

  县级以上地方人民政府文化、新闻出版广电主管部门根据其职责负责本行政区域内的公共文化服务工作;县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

  第八条 国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,促进公共文化服务均衡协调发展。

  第九条 各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化服务。

  第十条 国家鼓励和支持公共文化服务与学校教育相结合,充分发挥公共文化服务的社会教育功能,提高青少年思想道德和科学文化素质。

  第十一条 国家鼓励和支持发挥科技在公共文化服务中的作用,推动运用现代信息技术和传播技术,提高公众的科学素养和公共文化服务水平。

  第十二条 国家鼓励和支持在公共文化服务领域开展国际合作与交流。

  第十三条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务。

  对在公共文化服务中作出突出贡献的公民、法人和其他组织,依法给予表彰和奖励。

  第二章 公共文化设施建设与管理

  第十四条 本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备,主要包括图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇(街道)和村(社区)基层综合性文化服务中心、农家(职工)书屋、公共阅报栏(屏)、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

  县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化设施目录及有关信息予以公布。

  第十五条 县级以上地方人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡规划,根据国家基本公共文化服务指导标准、省级基本公共文化服务实施标准,结合当地经济社会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色,合理确定公共文化设施的种类、数量、规模以及布局,形成场馆服务、流动服务和数字服务相结合的公共文化设施网络。

  公共文化设施的选址,应当征求公众意见,符合公共文化设施的功能和特点,有利于发挥其作用。

  第十六条 公共文化设施的建设用地,应当符合土地利用总体规划和城乡规划,并依照法定程序审批。

  任何单位和个人不得侵占公共文化设施建设用地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调整公共文化设施建设用地的,应当重新确定建设用地。调整后的公共文化设施建设用地不得少于原有面积。

  新建、改建、扩建居民住宅区,应当按照有关规定、标准,规划和建设配套的公共文化设施。

  第十七条 公共文化设施的设计和建设,应当符合实用、安全、科学、美观、环保、节约的要求和国家规定的标准,并配置无障碍设施设备。

  第十八条 地方各级人民政府可以采取新建、改建、扩建、合建、租赁、利用现有公共设施等多种方式,加强乡镇(街道)、村(社区)基层综合性文化服务中心建设,推动基层有关公共设施的统一管理、综合利用,并保障其正常运行。

  第十九条 任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施,不得擅自改变公共文化设施的功能、用途或者妨碍其正常运行,不得侵占、挪用公共文化设施,不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动。

  因城乡建设确需拆除公共文化设施,或者改变其功能、用途的,应当依照有关法律、行政法规的规定重建、改建,并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。重建、改建的公共文化设施的设施配置标准、建筑面积等不得降低。

  第二十条 公共文化设施管理单位应当按照国家规定的标准,配置和更新必需的服务内容和设备,加强公共文化设施经常性维护管理工作,保障公共文化设施的正常使用和运转。

  第二十一条 公共文化设施管理单位应当建立健全管理制度和服务规范,建立公共文化设施资产统计报告制度和公共文化服务开展情况的年报制度。

  第二十二条 公共文化设施管理单位应当建立健全安全管理制度,开展公共文化设施及公众活动的安全评价,依法配备安全保护设备和人员,保障公共文化设施和公众活动安全。

  第二十三条 各级人民政府应当建立有公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度,公共文化设施管理单位应当根据评价结果改进工作,提高服务质量。

  第二十四条 国家推动公共图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施管理单位根据其功能定位建立健全法人治理结构,吸收有关方面代表、专业人士和公众参与管理。

  第二十五条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建或者与政府部门合作建设公共文化设施,鼓励公民、法人和其他组织依法参与公共文化设施的运营和管理。

  第二十六条 公众在使用公共文化设施时,应当遵守公共秩序,爱护公共设施,不得损坏公共设施设备和物品。

  第三章 公共文化服务提供

  第二十七条 各级人民政府应当充分利用公共文化设施,促进优秀公共文化产品的提供和传播,支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动。

  第二十八条 设区的市级、县级地方人民政府应当根据国家基本公共文化服务指导标准和省、自治区、直辖市基本公共文化服务实施标准,结合当地实际,制定公布本行政区域公共文化服务目录并组织实施。

  第二十九条 公益性文化单位应当完善服务项目、丰富服务内容,创造条件向公众提供免费或者优惠的文艺演出、陈列展览、电影放映、广播电视节目收听收看、阅读服务、艺术培训等,并为公众开展文化活动提供支持和帮助。

  国家鼓励经营性文化单位提供免费或者优惠的公共文化产品和文化活动。

  第三十条 基层综合性文化服务中心应当加强资源整合,建立完善公共文化服务网络,充分发挥统筹服务功能,为公众提供书报阅读、影视观赏、戏曲表演、普法教育、艺术普及、科学普及、广播播送、互联网上网和群众性文化体育活动等公共文化服务,并根据其功能特点,因地制宜提供其他公共服务。

  第三十一条 公共文化设施应当根据其功能、特点,按照国家有关规定,向公众免费或者优惠开放。

  公共文化设施开放收取费用的,应当每月定期向中小学生免费开放。

  公共文化设施开放或者提供培训服务等收取费用的,应当报经县级以上人民政府有关部门批准;收取的费用,应当用于公共文化设施的维护、管理和事业发展,不得挪作他用。

  公共文化设施管理单位应当公示服务项目和开放时间;临时停止开放的,应当及时公告。

  第三十二条 国家鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放。

  第三十三条 国家统筹规划公共数字文化建设,构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络,建设公共文化信息资源库,实现基层网络服务共建共享。

  国家支持开发数字文化产品,推动利用宽带互联网、移动互联网、广播电视网和卫星网络提供公共文化服务。

  地方各级人民政府应当加强基层公共文化设施的数字化和网络建设,提高数字化和网络服务能力。

  第三十四条 地方各级人民政府应当采取多种方式,因地制宜提供流动文化服务。

  第三十五条 国家重点增加农村地区图书、报刊、戏曲、电影、广播电视节目、网络信息内容、节庆活动、体育健身活动等公共文化产品供给,促进城乡公共文化服务均等化。

  面向农村提供的图书、报刊、电影等公共文化产品应当符合农村特点和需求,提高针对性和时效性。

  第三十六条 地方各级人民政府应当根据当地实际情况,在人员流动量较大的公共场所、务工人员较为集中的区域以及留守妇女儿童较为集中的农村地区,配备必要的设施,采取多种形式,提供便利可及的公共文化服务。

  第三十七条 国家鼓励公民主动参与公共文化服务,自主开展健康文明的群众性文化体育活动;地方各级人民政府应当给予必要的指导、支持和帮助。

  居民委员会、村民委员会应当根据居民的需求开展群众性文化体育活动,并协助当地人民政府有关部门开展公共文化服务相关工作。

  国家机关、社会组织、企业事业单位应当结合自身特点和需要,组织开展群众性文化体育活动,丰富职工文化生活。

  第三十八条 地方各级人民政府应当加强面向在校学生的公共文化服务,支持学校开展适合在校学生特点的文化体育活动,促进德智体美教育。

  第三十九条 地方各级人民政府应当支持军队基层文化建设,丰富军营文化体育活动,加强军民文化融合。

  第四十条 国家加强民族语言文字文化产品的供给,加强优秀公共文化产品的民族语言文字译制及其在民族地区的传播,鼓励和扶助民族文化产品的创作生产,支持开展具有民族特色的群众性文化体育活动。

  第四十一条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府制定政府购买公共文化服务的指导性意见和目录。国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当根据指导性意见和目录,结合实际情况,确定购买的具体项目和内容,及时向社会公布。

  第四十二条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方式,参与提供公共文化服务。

  第四十三条 国家倡导和鼓励公民、法人和其他组织参与文化志愿服务。

  公共文化设施管理单位应当建立文化志愿服务机制,组织开展文化志愿服务活动。

  县级以上地方人民政府有关部门应当对文化志愿活动给予必要的指导和支持,并建立管理评价、教育培训和激励保障机制。

  第四十四条 任何组织和个人不得利用公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务,从事危害国家安全、损害社会公共利益和其他违反法律法规的活动。

  第四章 保障措施

  第四十五条 国务院和地方各级人民政府应当根据公共文化服务的事权和支出责任,将公共文化服务经费纳入本级预算,安排公共文化服务所需资金。

  第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当增加投入,通过转移支付等方式,重点扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区开展公共文化服务。

  国家鼓励和支持经济发达地区对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务提供援助。

  第四十七条 免费或者优惠开放的公共文化设施,按照国家规定享受补助。

  第四十八条 国家鼓励社会资本依法投入公共文化服务,拓宽公共文化服务资金来源渠道。

  第四十九条 国家采取政府购买服务等措施,支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务。

  第五十条 公民、法人和其他组织通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门,捐赠财产用于公共文化服务的,依法享受税收优惠。

  国家鼓励通过捐赠等方式设立公共文化服务基金,专门用于公共文化服务。

  第五十一条 地方各级人民政府应当按照公共文化设施的功能、任务和服务人口规模,合理设置公共文化服务岗位,配备相应专业人员。

  第五十二条 国家鼓励和支持文化专业人员、高校毕业生和志愿者到基层从事公共文化服务工作。

  第五十三条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织,推动公共文化服务社会化、专业化发展。

  第五十四条 国家支持公共文化服务理论研究,加强多层次专业人才教育和培训。

  第五十五条 县级以上人民政府应当建立健全公共文化服务资金使用的监督和统计公告制度,加强绩效考评,确保资金用于公共文化服务。任何单位和个人不得侵占、挪用公共文化服务资金。

  审计机关应当依法加强对公共文化服务资金的审计监督。

  第五十六条 各级人民政府应当加强对公共文化服务工作的监督检查,建立反映公众文化需求的征询反馈制度和有公众参与的公共文化服务考核评价制度,并将考核评价结果作为确定补贴或者奖励的依据。

  第五十七条 各级人民政府及有关部门应当及时公开公共文化服务信息,主动接受社会监督。

  新闻媒体应当积极开展公共文化服务的宣传报道,并加强舆论监督。

  第五章 法律责任

  第五十八条 违反本法规定,地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门未履行公共文化服务保障职责的,由其上级机关或者监察机关责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第五十九条 违反本法规定,地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门,有下列行为之一的,由其上级机关或者监察机关责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  (一)侵占、挪用公共文化服务资金的;

  (二)擅自拆除、侵占、挪用公共文化设施,或者改变其功能、用途,或者妨碍其正常运行的;

  (三)未依照本法规定重建公共文化设施的;

  (四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

  第六十条 违反本法规定,侵占公共文化设施的建设用地或者擅自改变其用途的,由县级以上地方人民政府土地主管部门、城乡规划主管部门依据各自职责责令限期改正;逾期不改正的,由作出决定的机关依法强制执行,或者依法申请人民法院强制执行。

  第六十一条 违反本法规定,公共文化设施管理单位有下列情形之一的,由其主管部门责令限期改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

  (一)未按照规定对公众开放的;

  (二)未公示服务项目、开放时间等事项的;

  (三)未建立安全管理制度的;

  (四)因管理不善造成损失的。

  第六十二条 违反本法规定,公共文化设施管理单位有下列行为之一的,由其主管部门或者价格主管部门责令限期改正,没收违法所得,违法所得五千元以上的,并处违法所得两倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得五千元以下的,可以处一万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

  (一)开展与公共文化设施功能、用途不符的服务活动的;

  (二)对应当免费开放的公共文化设施收费或者变相收费的;

  (三)收取费用未用于公共文化设施的维护、管理和事业发展,挪作他用的。

  第六十三条 违反本法规定,损害他人民事权益的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第六十四条 境外自然人、法人和其他组织在中国境内从事公共文化服务的,应当符合相关法律、行政法规的规定。

  第六十五条 本法自2017年3月1日起施行。

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党员年代秀 再忆入党那年 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 近日,奋发社区党委组织社区党员开展了“党员年代秀,再忆入党那年”的主题活动,为党龄10周年、20周年、50周年的老党员过“生日”,带领党员学习党章、党规,重温入党誓词。会议上老党员李成富、王谓娥等几位同志给大家分享了他们入党时的故事,满怀爱国情怀的激情感染了在座的其他党员,彼此分享了当年入党时的感言,鼓励年轻党员要履行好自己的责任和义务,一生对党忠诚。]]> 关于奋发镇2017年环境整治提升规划设计方案 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 为贯彻落实《奋发区“百街千巷”环境整治提升三年行动计划》,经奋发街道“百街千巷”分指挥部研究决定,现将2017年环境整治提升规划设计方案进行公示。详见附件1和附件2.

公示起止时间:2017年8月11日至8月14日。

公示期间街道“百街千巷”分指挥办公室接受社会的来电、来信、来访。

联系人:杜莹莹

联系电话:87108209

来信来访地址:东城区西花市南里东区14号705室百指办

奋发街道“百街千巷”分指挥部办公室

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2018年度城乡居民基本医疗保险参保缴费9月开始 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 根据《关于做好2018年度城乡居民基本医疗保险工作的通知》(梅市人社〔2017〕64号)精神,2018年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作于9月开始。

一、参保缴费时间

2017年9月1日至11月30日。

二、参保缴费标准

2018年度城乡居民医保个人缴费标准为每人每年180元。

三、参保缴费办法

首次参保人员应先到所属参保地城乡居民医保中心办理参保登记(幼中小学就读的外市户籍学生,需提供学校就读证明),再到社保部门委托的邮储银行进行缴费。连续参保人员按以下办法办理缴费。

(一)农村居民缴费。农村居民以户为单位参保缴费,村委会统一收缴医保费,并建立参保登记花名册。镇(街道)做好参保人员的报盘和缴费工作。

(二)城镇居民缴费。城镇居民持本人户口簿或身份证或上一年度缴费单,到邮政储蓄银行网点办理缴费。同时,也可通过手机银行、网银在线缴费、代扣代缴等快捷渠道办理参保、续保手续。

(三)在校学生缴费。全日制大学、中职技校的学生,由学校统一收缴、造册,报学校所在地镇(街道)城乡居民医保中心进行报盘核定,核定无误后,学校持缴费通知单到邮政储蓄银行办理缴费手续。

(四)特殊人群缴费。特困供养对象、享受当地最低生活保障家庭成员、建档立卡贫困人员按照《关于印发<梅州市困难群众医疗救助实施细则>的通知》(梅市民字〔2017〕35号)规定,其个人缴费部分给予全额资助。重度残疾人员、农村纯生二女结扎的夫妇双方及其年龄在14周岁以内的女孩,其个人缴费由县级政府统筹安排给予全额补助。

四、医保待遇调整

2018年度城乡居民医保待遇视国家、省、市有关政策进行调整。

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关爱青少年学生 让爱相伴成长 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 8月9日至8月11日,梅县团区委组织志愿者到畲江镇、丙村镇、雁洋镇、松口镇、石坑镇以及梅西镇走访慰问贫困学子家庭,实地查看和深入了解他们的家庭情况,帮助他们实现求学梦想。在走访的过程中,志愿者们与学生及其家人进行了亲切的交谈,详细了解了学生的家境和面临的实际困难。他们,或因病致贫,家徒四壁;或失去亲人,孤苦无依;或收入甚微,生活拮据。但清贫的生活并没有浇灭他们努力奋斗的热情,今年,他们都考上了大学,期盼能通过知识,来改变自己以及整个家庭的命运。志愿者们也鼓励他们努力克服困难,顽强拼搏,实现求学梦想。受访学生也表示会努力学好专业知识,将来用自己的实际行动回报社会,将爱心继续传递下去。
  为了让大山里的孩子暑假也一样精彩,让留守儿童也能在爱中成长,暑假期间,团区委与高校对接开展了大学生“三下乡”活动,来自广东第二师范学院的15名志愿者,回到家乡开展“三下乡”与家乡创文社会实践系列活动,通过多样有趣的形式,向桃源村的100多名小朋友教授语文、数学、艺术、体育等方面的知识。桃源村至少有留守儿童15名。暑假里,他们没有父母的陪伴,没有丰富多彩的活动,只能在山间田野度过。大学生志愿者来了以后,欢声笑语充斥在校园的每个角落:足球场上,孩子们在阳光下追逐奔跑;教室里,孩子们围着“老师”尽情嬉戏;另一间教室里,孩子们聚精会神地听着“老师”教授知识,寓教于乐的同时,让他们的暑假也充满爱和欢乐。大学生志愿者以实际行动为创文贡献自己的一份力量,让爱陪伴留守儿童健康成长。]]>
创建优美环境,共创文明城市 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 奋发镇是中国历史文化名镇,是梅州市创建文明城市的重点乡镇之一。为推动我镇创文工作向更深层次推进,我镇建立长效机制,常抓不懈,防止反弹。
  9月5日,我镇车田、镇郊、下坪、到车、圳头、石盘等村对村内环境卫生进行了综合整治,为广大人民群众创造更优美的生活环境,为创文工作添砖加瓦。]]>
讲政治强党性 守纪律强作风 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 为贯彻落实好省委、市委和区委的统一部署,进一步强化政治意识、纪律意识,推动全面从严治党向纵深发展,以纪律建设的新成效保障奋发各项事业振兴发展,今天上午,我镇召开了纪律教育专题学习会,镇领导班子、部门负责人、企事业单位负责人和全体村(居)“两委”干部共260多人参加了会议。
  会议首先组织全体参会人员观看了警示教育片《村蝇之害》,通过曝光近年来基层村干部的违纪违法现象,查处的一系列典型案例,深入分析成因,以案说法,让基层干部受到教育,引以为戒,警醒基层干部在精准扶贫、惠民政策落实方面应如何坚守原则、依法依规、正确履行职责。
  镇长传达了市、区纪律教育专题学习会和区纪律教育专题学习会的主要精神,部署了我镇开展纪律教育学习的各项工作任务。副书记对加强机关作风建设进行部署,传达《奋发镇关于开展机关作风整治的实施方案》。
  书记围绕“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”的主题,从强化治国理政新理念,持之以恒抓反腐,强化干部作风,压实责任促实效等方面为参会人员作了一场联系实际、紧扣主题、意义深刻的纪律教育专题辅导报告。
  书记指出,松口镇正加快重点项目和新农村建设,推进创文工作,警示片反映的问题,我们要引以为戒。各村(居)委、部门负责人要围绕“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”这一要求,带好班子,管好队伍,凝心聚力,以优良的作风推动奋发镇各项事业平稳健康发展。
  书记强调,每位党员领导干部在任何时候都要坚决维护习近平总书记的核心地位,确保党的路线方针和政令畅通实施,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面;要狠抓作风建设,发挥党员干部的表率作用,将纪律学习教育与推进“两学一做”常态化教育、深入开展镇街领导干部驻点普遍直接联系群众工作相结合,将其作为改进作风的着力点;要坚决落实《关于贯彻“三个区分开来”实行容误免责治理为官不为的意见》,真正形成鼓励干事创业、自觉抵制为官不为的良好氛围;要严肃问责推动落实,对存在的“弱、慢、散、推”等现象进行重点整治,严肃问责,要紧紧围绕大力发展实体经济、加快推进重点项目建设,抓好精准脱贫、环境卫生整治、创文、新农村建设等重点工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持之于恒抓好中央“八项规定”的贯彻落实,以纪律教育活动的新成效,为加快奋发振兴发展提供坚强的纪律和作风保障,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。]]>
2015年镇部门决算基本情况说明 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 一、部门基本情况

(一)部门机构设置、职能

1、奋发镇政府:行政编制人数55人,工勤编制人数8人,实有在职行政编制人数50人,工勤编制人数2人,主要职能:全面贯彻落实上级和镇党委政府的各项决策部署。

2、奋发镇财政结算服务中心:工勤编制人数7人,实有在职工勤编制人数1人。主要职能:接受镇经济事务办公室的管理与指导。

3、奋发镇社会保障服务中心:事业编制人数6人,实有在职人数1人。主要职能:接受镇社会事务办公室和城乡规划建设管理办公室的管理与指导。

4、奋发镇计划生育与人口服务中心:编制人数11人,实有在职人数9人。主要职能:接受镇人口和计划生育办公室的管理与指导。

5、奋发镇农业服务中心:编制人数36人,实有在职人数27人。主要职能:接受镇农业事务办公室的管理与指导。

6、奋发镇文化体育服务中心:编制人数8人,实有在职人数6人.主要职能:接受社会事务办公室的管理与指导。

7、奋发镇派出所:编制人数12人,实有在职人数12人。

二、收入决算说明

2015年收入决算2554.45万元,其中:财政拨款收入2554.45万元,其他收入0万元。

三、支出决算说明

2015年支出决算2554.45万元,其中:财政拨款支出2554.45万元。

2015年财政拨款支出按用途划分,基本支出1979.04万元,占77.5%,其中:人员经费支出1804.65万元,公用经费支出174.39万元;项目支出决算575.41万元,占22.5%。

四、“三公经费”支出说明

2015年“三公经费”财政拨款支出共 79.78 万元,具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出 0 万元

  2.公务用车购置及运行维护费支出 19.92 万元,主要包括:(1)报废0  辆、更新购置0辆,购置支出 0 万元,平均每辆 0 万元;(2)公务车保有量 1 辆,全年运行维护费支出19.92 万元,平均每辆 19.92万元。

3.公务接待费支出 59.86万元。

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村级换届选举相关知识 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 村(社区)“两委”班子成员应当

具备的任职条件: 

“七大条件”

1、政治素质好,严守政治纪律,政治立场坚定,坚决维护党和国家利益,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。

2、模范遵守和严格执行法律法规,积极维护公共秩序和社会稳定。

3、公道正派,作风民主,团结协作,廉洁自律。

4、愿意为村(居)民服务,服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力强。

5、勤奋工作,任劳任怨,敢于担当,开拓创新。

6、身体健康,年龄一般不超过60周岁。

7、新进村“两委”班子成员一般具有高中及以上学历,新进社区“两委”班子成员一般具有大专及以上学历。

 

村(社区)党组织书记应当

具备的素质: 

“五个强”

1、党性强。理想信念坚定,宗旨意识牢固,公道正派,对党忠诚,认真践行“三严三实”要求。

2、管理服务本领强。有较强的组织领导能力,能够统揽全村(社区)工作,积极服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

3、带富能力强。既有带头勤劳致富的本领和稳定的致富门路,又有较强的市场经济意识和经济管理才能,能带领群众共同致富。

4、化解矛盾能力强。积极主动排查化解问题隐患,善于做群众的说服、教育、引导工作,依法妥善处置遗留问题和突发性事件。

5、廉洁履职意识强。带头遵纪守法,自觉遵守中央“八项规定”,廉洁自律,干净干事,从严从实自我监督。

 

有下列情形之一的,不提名为村(社区)“两委”班子成员候选人或建议人选:

“七不提名”

1、散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

2、在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,参与各种非法组织和非法活动。

3、有组织和煽动群体性事件,在公共场所非法聚集,围堵冲击国家机关,煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》的行为。

4、有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利、妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。

5、依照《中国共产党纪律处分条例》受到纪律处分,仍在处分规定的相应期限内,向同级或上级纪检监察部门征求意见认为不适宜提名的。

6、被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年。

7、违反计划生育法律法规,超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满5年。

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国家公务员局有关负责同志 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《聘任制公务员管理规定(试行)》(以下简称《规定》)。受中组部、人社部、国家公务员局委托,国家公务员局有关负责同志就《规定》相关内容进行解读。

问:请介绍一下《规定》出台的背景和意义。

答:聘任制是我国公务员法的重要制度创新。公务员法第十六章对聘任制作了规定。按照深入实施公务员法的要求,2011年中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局制定出台了《聘任制公务员管理试点办法》(以下简称《试点办法》),指导各地区、各部门有序扩大和深化试点。党的十八届三中全会提出,加快建立聘任人员管理制度。按照中央要求,适应全面深化改革的新形势,通过总结试点工作经验,我们在《试点办法》的基础上,研究起草了《规定》。今年7月19日,中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过了《规定》。

《规定》的出台,体现了以习近平同志为核心的党中央对公务员队伍建设的高度重视,是党的十八大以来公务员管理制度改革的重要成果,是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的重要制度安排。《规定》引入了市场机制,为社会优秀人才进入机关开辟了新渠道。《规定》的实施,有利于党政机关吸引和择优选用专业化人才,有利于提高我国公务员队伍专业化水平,有利于构建更加灵活的用人机制。

问:制定《规定》的总体考虑是什么?

答:《规定》建立了符合我国国情和公务员管理实际的聘任人员管理制度。制定《规定》的总体考虑:一是坚持党管干部、党管人才原则。贯彻党的干部路线方针政策,立足于我国公务员队伍特点和现状,着眼于服务经济社会发展和满足机关用人需求,吸收干部人事制度改革的成果,提高选人用人的开放度。二是坚持依法合规、从严管理。《规定》在公务员法和党政领导干部选拔任用管理的有关政策框架内进行制度创新,注重与相关法律法规的衔接,落实中央推动全面从严治党向纵深发展的要求,坚持公开、平等、竞争、择优,坚持监督约束和激励保障并重,提高聘任制公务员管理的制度化、规范化水平,确保聘任工作按照法定权限、条件、标准和程序进行。三是坚持实事求是、改革创新。立足于解决公务员队伍建设的实际问题,聘任制定位于满足党政机关短期、急需的高层次专业人才的需求,尊重高层次人才的吸引使用规律,通过合同管理、聘期管理与市场接轨,着力构建能进能出的管理机制,切实发挥聘任制灵活用人的优势,达到提高效率、降低成本的目的。

问:《规定》对规范聘任制公务员管理有哪些具体举措?

答:公务员法只对聘任制作了原则规定,《规定》按照于法周延、于事简便的原则,在公务员法确立的框架下,围绕聘任制公务员进、管、出的主要环节作了细化。主要措施有:一是明确了实行聘任制的职位范围。吸收近年来试点机关主要通过聘任制吸引专业性人才的经验,《规定》明确,机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位,确有特殊需要的,也可以面向辅助性职位。二是对职位招聘作了细化。《规定》明确机关聘任公务员一般应当公开招聘,对工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位,可以从符合条件的人员中直接选聘,并对公开招聘和直接选聘的方式及程序作了细化。三是完善聘任合同管理。《规定》对聘任合同的签订、变更、解除和终止等进行了明确,将公务员管理的相关要求在合同管理中予以细化和体现,充分体现聘任制用人的灵活性。四是规范聘任制公务员的日常管理。《规定》明确了聘任制公务员的考核、续聘、协议工资、社会保险、人事争议处理等,为机关使用和发挥聘任制公务员的作用提供政策依据。

问:聘任制公务员的管理有什么特点?

答:聘任制公务员的管理引入市场机制,用人更加开放灵活,其主要特点:一是合同管理。机关对聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行。聘任制公务员根据合同约定履行职责,享受相应的待遇。二是平等协商。在聘任关系确定过程中,机关与应聘人员的地位是平等的。签订聘任合同以后,虽然机关与聘任制公务员已经是行政隶属关系,但双方仍然可以通过协商一致,变更或者解除聘任合同。三是聘期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限,聘任合同期限为一年至五年。聘任期内,聘任人员是公务员。聘任期满,任用关系自然解除,聘任人员就不再是公务员。

问:推进聘任制公务员管理工作需要注意哪些问题?

答:聘任制公务员的适用范围是特定的,是拓宽公务员来源渠道的一种重要补充形式,不是用来替代其他来源渠道。要坚持公开招聘为主,严格程序和条件,对直接选聘要加强监督。按照《规定》,专业性较强职位上的聘任制公务员,符合条件的可以转为委任制公务员。这是一项增加职位吸引力的政策,但要从严把关,避免执行制度的走形变味。实施工作要把握好节奏,结合本地区本部门实际,具体情况具体分析,根据工作需要适时有序开展,确保取得实效。

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公共文化服务保障法 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 第一条 为了加强公共文化服务体系建设,丰富人民群众精神文化生活,传承中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,增强文化自信,促进中国特色社会主义文化繁荣发展,提高全民族文明素质,制定本法。

  第二条 本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

  第三条 公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心,坚持以社会主义核心价值观为引领;应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针,支持优秀公共文化产品的创作生产,丰富公共文化服务内容。

  第四条 县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强公共文化设施建设,完善公共文化服务体系,提高公共文化服务效能。

  第五条 国务院根据公民基本文化需求和经济社会发展水平,制定并调整国家基本公共文化服务指导标准。

  省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准,结合当地实际需求、财政能力和文化特色,制定并调整本行政区域的基本公共文化服务实施标准。

  第六条 国务院建立公共文化服务综合协调机制,指导、协调、推动全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承担综合协调具体职责。

  地方各级人民政府应当加强对公共文化服务的统筹协调,推动实现共建共享。

  第七条 国务院文化主管部门、新闻出版广电主管部门依照本法和国务院规定的职责负责全国的公共文化服务工作;国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

  县级以上地方人民政府文化、新闻出版广电主管部门根据其职责负责本行政区域内的公共文化服务工作;县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

  第八条 国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,促进公共文化服务均衡协调发展。

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《国土资源行政应诉规定》发布实施 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 5月8日,国土资源部部长姜大明签署国土资源部第71号部令,发布实施《国土资源行政应诉规定》(以下简称《规定》)。据悉,这是新《行政诉讼法》实施两年来,专门对行政应诉工作进行规范的首部部门规章。5月11日上午,国土资源部召开新闻发布会,就《规定》内容及实施等向社会作出公布和解读。

《规定》共37条,对国土资源行政诉讼的适用范围和基本原则、职责分工和应诉准备、出庭应诉和协调化解、裁判执行、监督与保障等作出了规范。

《规定》确立了一系列创制性规定。如:《规定》调整范围既包括部本级,也包括地方各级国土资源主管部门,全面规范国土资源管理系统行政应诉工作;重点强化行政机关应诉责任的落实,遵循“谁主管、谁负责,谁主办、谁应诉”的原则,明确国土资源主管部门作出被诉行政行为的工作机构为应诉承办机构,负责承办相应的行政应诉工作;国土资源主管部门的法制工作机构负责组织、协调和指导本部门行政应诉工作;建立了司局长出庭应诉制度,司局长作为业务机构负责人出庭应诉,有利于促进其更加重视对相关领域执法标准可能产生重大影响的案件,及时完善制度、改进工作。

《规定》更加注重矛盾纠纷的实质性化解,对于能够通过释明法律政策引导当事人以其他途径维护合法权益,通过补充完善相关政策程序、积极履行法定职责等措施化解行政争议等情形作出了明确规定。同时,《规定》要求,对于败诉案件,应诉承办机构应当对裁判结果分析和履行情况作出书面报告,以便充分发挥行政诉讼案件的发现、反馈、纠错和监督功能;对人民法院提出的司法建议要积极研究落实,提出整改措施。

“《规定》的出台,是国土资源部适应行政诉讼新形势,妥善应对行政复议和行政应诉洪峰的需要,也是落实国务院关于加强行政应诉工作要求的需要。”国土资源部政策法规司司长魏莉华在新闻发布会上表示。

据悉,近年来,随着全面依法治国的推进,受立案登记制改革、信访纳入法治化轨道、公益诉讼试点等因素叠加影响,国土资源行政复议和行政诉讼工作面临的形势十分严峻,呈现出量大、激增和类型相对集中的特点和态势。2016年部本级新收的行政复议申请量达1133件,办理的行政应诉案件629件,在国务院各部门中居首;2015年部本级行政应诉案件量是2014年的7.8倍,2016年收到的行政诉讼案件数量比2015年又翻了一番;行政复议和行政应诉案件类型比较集中,信息公开、投诉举报合计占到60%左右,行政应诉中告行政复议行为和信息公开的大约各占四成。

魏莉华介绍,2015年5月新修订的《行政诉讼法》颁布实施,去年6月国务院办公厅下发关于加强和改进行政应诉工作的意见,从实践层面总体看,各级国土资源主管部门能够认真贯彻行政诉讼法和国务院要求,积极履行行政复议和行政应诉职责,但在一定程度上仍存在不重视、不适应、不理解、不善为的现象,个别部门应诉工作还存在职责划分不清、工作衔接不畅、组织保障不力等问题,迫切需要推进行政应诉工作的制度化规范化。

魏莉华表示,在国务院部委中率先以部门规章形式出台规范行政应诉工作的《规定》,此举充分体现了国土资源主管部门对群众利益诉求的高度重视,彰显了国土资源主管部门主动接受人民群众和司法机关监督的鲜明态度,是国土资源部坚决落实依法治国战略、依法行政要求,推进法治国土建设的一项重要成果。《规定》的实施,将更好地落实“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作定位。

就如何贯彻落实好《规定》,魏莉华表示,国土资源部将结合“责任落实年”活动的开展,进一步强化行政应诉责任的落实,重点抓好三方面举措:一是通过开展大规模的学习培训进一步提高认识,让大家充分认识到行政复议和诉讼制度是现代行政的重要标志,是提高政府行政法治化水平的重要手段,也是完善国土资源现行政策的重要途径;二是切实落实责任分工,明确责任主体、梳理责任环节、显化责任效果;三是完善工作格局和机制,加强信息系统建设,不断完善工作机制和考评机制,不断提升行政应诉工作的规范化水平。

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工商总局解读“多证合一”改革政策 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 1、“三证合一”、“五证合一”改革有效减少了重复登记行为,给企业带来很大便利。在此基础上推行“多证合一、一照一码”登记制度改革有什么重要意义?

答:企业、农民专业合作社“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革的相继实施有效提升了政府行政服务效率,降低了创设企业的制度性交易成本,激发了市场活力和社会创新力,但目前仍然存在各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手,通过减少证照数量,简化办事程序,降低办事成本,以“减证”推动“简政”,从根本上推动涉企证照事项的削减,以进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项,进一步减少制约创业创新的不合理束缚,进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境,促进提高劳动生产率。所以说,“多证合一”改革是贯彻中央关于推进供给侧结构性改革决策部署,落实国务院关于简政放权放管结合优化服务的重要举措,是进一步推进政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径,是深化商事制度改革,进一步充分释放改革红利的重要抓手。对于实现国家治理体系和治理能力现代化,推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,对于构建“互联网+”环境下政府新型管理方式,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义。

2、“三证合一”、“五证合一”改革的整合标准和范围很明确。对于“多证合一、一照一码”改革来说,证照的整合标准和范围是什么?

答:“多证合一”改革是在“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革的基础上,将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照,具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

改革没有像“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革那样明确整合哪些证照,而只是做了原则性规定。主要考虑是目前各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一,需要整合的证照事项也存在很大差别,所以具体整合多少证照,国家层面不做统一要求,由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情况来决定。二是关于特定行业和特定所有制形式的许可审批事项不宜整合问题。因这部份证照事项是对企业行为能力的审查和限制,设立的目的在于由主管部门查验企业是否具备相应的行为能力和资格,与营业执照是企业的主体资格证明性质不同,而且部份许可和审批更是实现从严管理的条件,办理此类许可和审批的某些特定信息,在企业办理营业执照的设立初期并不具备,也无法提供。

3、“多证合一、一照一码”改革的适用范围?

答:“多证合一”改革实施范围较“三证合一”和“五证合一”改革要更广。既适用于各类企业、农民专业合作社,也适用于个体工商户。当然,外商投资企业、港澳台投资企业也包括在内。

4、目前“多证合一、一照一码”改革在全国的进展情况?

答:早在“三证合一”和“五证合一”改革实施的同时,有的地方就对“多证合一”改革进行了积极探索。2016年10月14日,李克强总理在国务院常务会议部署后,“多证合一”改革的探索步伐加快。据初步统计,目前有辽宁省、江苏省等地的“六证合一”模式。湖北宜昌等地的“七证合一”模式。还有浙江台州市“十一证合一”、 广东省江门市“十五证合一”、 河南开封“二十二证合一”、广西防城港市实施的“三十四证合一”模式以及吉林省拟实施的“三十二证合一”。各地根据自身经济发展特点、行业分布情况、信息化建设水平等选择了不同的证照进行整合试点,都取得了不错的效果,为在全国推行“多证合一”改革提供了有益的参考和借鉴。

5、现在多地的“多证合一”都在试点,有的搞“九证合一”,有的“十五证合一”,有的“三十四证合一”。这样的试点会不会有点乱,什么时候能有统一标准?等以后国家统一标准的时候,之前的领证企业如何过渡?

“多证合一”同“三证合一”“五证合一”改革很大的不同点在于没有具体明确整合哪些证照,主要原因是目前普适性的、所有企业都必须办理的证照基本都已整合到营业执照上;同时,各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一,需要整合的证照事项也存在很大差别,所以具体整合多少证照,国家层面无法做统一要求,由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情况来决定。不管是“九证合一”还是“三十四证合一”,改革的目的都是通过减少证照数量,简化办事程序,压缩企业进入市场前后成本和费用。改革实施后,我们会组织进行科学评估,针对整合后的情况,全面论证统一标准问题。

不管是“三证合一”改革、“五证合一”改革,还是“多证合一”改革,其核心都是工商部门办理注册登记后,相关部门通过与工商部门共享相关登记信息获取企业情况、满足管理需要。减少企业往返政府部门次数的同时,政府部门间的信息共享和业务协同得到强化。对于已经领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,“多证合一”改革后不需要再换发营业执照,也不需要再办理被整合证照事项。

6、“多证合一、一照一码”改革后如何办理营业执照?

对于工商部门来说,“多证合一”改革在“五证合一”、“两证整合”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上,继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人材料齐全后,登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,相关信息在国家企业信用信息公示系统公示,并及时归集至全国信用信息共享平台。对于被整合证照相关部门来说,要升级改造各自业务信息系统,实现与信用信息共享平台的衔接,通过共享数据实现管理需要。对于企业来说,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,不再另行办理“多证合一”涉及的被整合证照。改革实施前已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,也不需要重新申请办理“多证合一”登记,由登记机关将相关登记信息通过全国信用信息共享平台共享给被整合证照涉及的相关部门。未领取“一照一码”营业执照的市场主体在其原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照时,由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。

7、“多证合一、一照一码”营业执照效力如何?

答:“多证合一”改革后,被整合证照不再发放,加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照是市场主体全国通用的唯一“身份证”,企业凭“一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务,企业原需要被整合证照相关事务的,一律改为使用“多证合一”后的营业执照办理。各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。

8、“多证合一、一照一码”登记制度改革给企业带来哪些便利?

答:(1)为企业节省时间。对于被整合的证照,企业无需再办理,只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可,减少企业往返各部门奔波之苦,为企业节省大量的时间和精力。(2)为企业节约成本。原来登记要到多个部门提交多套材料,现在只需要准备一套登记资料。(3)企业办事更方便。由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征,企业到相关部门办事只带营业执照即可,再不需带一摞证照办事,因而企业办事更简单、便利。

9、从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”,如何保证各部门做好工作衔接?

答:从“三证合一”到“五证合一”再到下一步的“多证合一”,整合的是证照数量,精简的是办事环节、流程、手续和费用,但是证、照整合的背后,政府各个部门要履行的监管职责并没有减少。那么如何在精简和整合的同时,保证各部门做好工作衔接,既减少办事环节、减轻企业负担、提高工作效率,又做到服务要周到,管理要到位,有几个关键环节要做好。一是做好部门间的信息共享工作。现阶段要加快推进公共服务信息平台的建设,推进登记部门、被整合证照核发部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换。二是做好相关部门的业务协同工作。各相关部门要需要充分利用共享平台上的企业登记信息,通过主动核对企业信息,完成企业信息更新,满足管理需要,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,为公众提供更加节俭、更加便捷的服务。三是要加强事中事后监管,努力形成各部门的监管合力。真正做到将各部门的信息、服务和监督等编织成网,改变以前企业拿着一叠证照单线程奔走于各个部门的状态。

10、“多证合一”改革涉及的部门更多,有些证件是企业开业初期用不到的,会不会无谓拉长企业等待审核的时间?

答:不会的。无论是“三证合一”、“五证合一”还是“多证合一”,其核心是由工商部门一家审核、核发加载统一社会信用代码的营业执照,并通过信息共享平台将企业基本信息共享给相关部门使用,其他部门都不需再审核。证照整合是通过部门间的信息共享和业务协同来完成的,无论这个证照在企业开业初期是否需要被使用,企业都不再需要再单独办理被整合的证照,在申领营业执照时也不需要等待其他部门的审核,只要信息传输共享到位,企业在设立后就可以持营业执照去办理相关业务。

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2017年奋发镇人民政府预算基本情况说明 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 一、部门基本情况:
1、奋发镇政府:行政编制人数51人,主要职能:全面贯彻落实上级和镇党委政府的各项决策部署。
2、奋发镇财政结算服务中心:在编人数2人,主要职能:接受镇经济事务办公室的管理与指导。
3、奋发镇社会保障服务中心:事业编制人数4人,主要职能:接受镇社会事务办公室和城乡规划建设管理办公室的管理与指导。
5、奋发镇农业服务中心:事业编制人数32人,主要职能:接受镇农业事务办公室的管理与指导。
6、奋发镇文化体育服务中心:事业编制人数7人,主要职能:接受社会事务办公室的管理与指导。
7、奋发镇派出所:编制人数11人,主要职能:贯彻公安工作的路线、方针、政策。
二、收入预算说明
收入预算总规模、各项收入预算如下:
2017年收入预算2498.86万元,其中:财政拨款收入2498.86万元。
四、支出预算说明
支出预算总规模、各类支出预算规模及各类支出预算增减变化情况。
2017年支出预算2498.86万元,其中:财政拨款支出预算2498.86万元。
2017年财政拨款支出预算按用途划分,基本支出预算2498.86万元,占100%。
五、“三公经费”支出预算说明
2017年“三公经费”财政拨款支出预算90万元,具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出预算0万元,对比上年预算无增减。
2.公务用车运行维护费支出预算30万元,与上年持平。
3.公务接待费支出预算60万元,与上年持平。]]>
2016奋发镇政府信息公开工作年度报告 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,特向社会公布2016年度奋发镇政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述:2016年,奋发镇认真贯彻落实深入推进政府信息公开工作的要求,紧密结合乡镇工作实际,以提高机关行政效率、提升为民服务水平为目标,进一步加大工作力度,不断拓宽政府信息公开的领域和范围,政府信息公开工作在服务人民群众、推动工作、促进干群和谐关系的构建方面发挥了重要的作用,取得了明显的成效。
二、主动公开政府信息情况:我镇的政府信息公开工作按照《条例》和上级部门的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到公开、公正、便民。2016年,我镇主要采取门户网站、新闻媒体等多种公开形式,对政府信息进行公开,重点公开了以下政府信息:奋发镇概况、主要领导及班子成员分工、党委政府各类工作动态等内容。

(一)公开内容
1、主动公开信息数量。2016年度,我镇通过政务信息公开平台、政府网站、微信公众号等共计公开各类政府信息共72条。
2、主动公开信息分类。2016年公开信息中:工作动态信息36条,图片信息34条,应公开的其他信息2条。
3、重点公开内容。一是对工作动态,经济社会发展等重点工作情况进行了信息公开;二是对奋发镇旅游景点进行了介绍;三是公开了现任松口镇党政班子成员、工作分工情况。
(二)公开形式
我镇的政府信息公开主要通过梅县区政府门户网站“中国梅县”及梅州市梅县区松口镇人民政府门户网站、“梦回松口”微信公众号向公众公开,部分重要的主动公开信息还通过报纸、电视、信息公告栏等公共媒体予以发布。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况:未收到公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况:归口于镇府机关办理的手续、证件等,根据上级法律法规文件规定,都不再需要缴费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况:2016年,松口镇未发生针对政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况:2016年,松口镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》推进政府信息公开工作,切实维护群众合法利益。但同时,也存在着公开内容有待拓展、公开形式的便民程度有待进一步提高等问题。对此,松口镇将继续加大公开力度,增强主动公开意识,创新工作方法和思路,进一步提高政府信息公开工作水平。主要从以下方面加强改进:一是要进一步建立健全政府信息公开工作制度;二是要进一步拓展政府信息公开内容;三是要进一步加大政府门户网站建设力度;四是进一步加强信息公开工作人员的学习培训。 

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2015奋发镇政府信息公开工作年度报告 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,特向社会公布2015年度奋发镇政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述:2015年,奋发镇认真贯彻落实深入推进政府信息公开工作的要求,紧密结合乡镇工作实际,以提高机关行政效率、提升为民服务水平为目标,进一步加大工作力度,不断拓宽政府信息公开的领域和范围,政府信息公开工作在服务人民群众、推动工作、促进干群和谐关系的构建方面发挥了重要的作用,取得了明显的成效。

二、主动公开政府信息情况:2015年,松口镇共主动公开政府信息33条。其中,组织机构0条;部门文件2条;工作动态25条;部门预决算4条;政府工作报告1条,政府信息公开工作年度报告1条。。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况:未收到公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况:归奋发镇府机关办理的手续、证件等,根据上级法律法规文件规定,都不再需要缴费,故无相关信息公开。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况:2015年,松口镇未发生针对政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况:2015年,松口镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》推进政府信息公开工作,切实维护群众合法利益。但同时,也存在着公开内容有待拓展、公开形式的便民程度有待进一步提高等问题。对此,奋发镇将继续加大公开力度,增强主动公开意识,创新工作方法和思路,进一步提高政府信息公开工作水平。主要从以下方面加强改进:一是要进一步建立健全政府信息公开工作制度;二是要进一步拓展政府信息公开内容;三是要进一步加大政府门户网站建设力度;四是进一步加强信息公开工作人员的学习培训。

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2014奋发镇政府信息公开工作年度报告 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,特向社会公布2015年度奋发镇政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述:2015年,奋发镇认真贯彻落实深入推进政府信息公开工作的要求,紧密结合乡镇工作实际,以提高机关行政效率、提升为民服务水平为目标,进一步加大工作力度,不断拓宽政府信息公开的领域和范围,政府信息公开工作在服务人民群众、推动工作、促进干群和谐关系的构建方面发挥了重要的作用,取得了明显的成效。

二、主动公开政府信息情况:2015年,奋发镇共主动公开政府信息33条。其中,组织机构0条;部门文件2条;工作动态25条;部门预决算4条;政府工作报告1条,政府信息公开工作年度报告1条。。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况:未收到公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况:归奋发镇府机关办理的手续、证件等,根据上级法律法规文件规定,都不再需要缴费,故无相关信息公开。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况:2015年,奋发镇未发生针对政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况:2015年,奋发镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》推进政府信息公开工作,切实维护群众合法利益。但同时,也存在着公开内容有待拓展、公开形式的便民程度有待进一步提高等问题。对此,奋发镇将继续加大公开力度,增强主动公开意识,创新工作方法和思路,进一步提高政府信息公开工作水平。主要从以下方面加强改进:一是要进一步建立健全政府信息公开工作制度;二是要进一步拓展政府信息公开内容;三是要进一步加大政府门户网站建设力度;四是进一步加强信息公开工作人员的学习培训。

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2016年奋发镇人民政府结算基本情况说明 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 一、部门基本情况:
  1、奋发镇政府:行政编制人数53人,主要职能:全面贯彻落实上级和镇党委、政府的各项决策部署。
  2、奋发镇财政结算服务中心:在编人数2人,主要职能:接受镇经济事务办公室的管理与指导。
  3、奋发镇社会保障服务中心:事业编制人数4人,主要职能:接受镇社会事务办公室和城乡规划建设管理办公室的管理与指导。
  4、奋发镇农业服务中心:事业编制人数33人,主要职能:接受镇农业事务办公室的管理与指导。
  5、奋发镇文化体育服务中心:事业编制人数7人,主要职能:接受社会事务办公室的管理与指导。
  6、奋发镇派出所:编制人数11人,主要职能:贯彻公安工作的路线、方针、政策。
  二、收入决算说明
  2016年收入决算4260.03万元,其中:财政拨款收入4260.03万元,其他收入0万元。
  三、支出决算说明
  2016年支出决算4260.03万元,其中:财政拨款支出4260.03万元。
  2016年财政拨款支出按用途划分,基本支出2859.30万元,占67.1%,其中:人员经费支出2783.77万元,公用经费支出75.53万元;项目支出1400.73万元,占32.9%。
  四、“三公经费”支出决算说明
  2016年“三公经费”财政拨款支出决算72.27万元,具体情况如下:
  1.因公出国(境)费支出决算0万元。
  2.公务用车购置及运行维护费支出19.73万元,主要包括:(1)报废0辆、上级下拨1辆,购置支出0万元,平均每辆0万元;(2)公务车保有量2辆,全年运行维护费支出19.73万元,平均每辆9.865万元。
  3.公务接待费支出52.54万元。]]>
中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800    近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。

  通知指出,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。

  通知强调,“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,依托“三会一课”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式,为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育,坚持两手抓,防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

  通知要求,各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求,结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况,要及时报告党中央。

  《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》全文如下。

  为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

  一、总体要求

  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

  开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

  开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

  开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

  二、学习教育内容

  1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

  2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。

  3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

  三、主要措施

  1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

  2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

  3.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

  4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

  5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。在纪念建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

  6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

  四、组织领导

  “两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行,由中央组织部牵头组织实施,中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

  1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排,加强具体指导。县级党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

  2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

  3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

  4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求,充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。

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习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 同志们,朋友们:

  今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党成立95周年,回顾中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程,展望党和人民事业发展的光明前景,表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,动员全党全国各族人民更加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。

  同志们、朋友们!

  在几千年的历史发展中,中华民族创造了悠久灿烂的中华文明,为人类作出了卓越贡献,成为世界上伟大的民族。但是,近代以后,由于西方列强的入侵,由于封建统治的腐败,中国逐渐成为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华民族遭受了前所未有的苦难。

  面对苦难,中国人民没有屈服,而是挺起脊梁、奋起抗争,以百折不挠的精神,进行了一场场气壮山河的斗争,谱写了一曲曲可歌可泣的史诗。

  1921年,五四运动之后,在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中,中国共产党诞生了。

  中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。

  在95年波澜壮阔的历史进程中,中国共产党紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利,为中华民族作出了伟大历史贡献。

  这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国。这一伟大历史贡献的意义在于,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

  这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

  这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。这一伟大历史贡献的意义在于,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,使中国赶上了时代,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

  中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利,使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化,让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机;使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路,让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机;使具有60多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就,中国这个世界上最大的发展中国家在短短30多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体,彻底摆脱被开除球籍的危险,创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹,使中华民族焕发出新的蓬勃生机。

  历史告诉我们,没有先进理论的指导,没有用先进理论武装起来的先进政党的领导,没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲,中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派,中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运,我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。

  历史告诉我们,95年来,中国走过的历程,中国人民和中华民族走过的历程,是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的,充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获,这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章,也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。

  历史还告诉我们,历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的,必须长期坚持、永不动摇。

  同志们、朋友们!

  95年来,我们取得的一切成就,是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体,以胡锦涛同志为总书记的党中央,团结带领全党全国各族人民,战胜了一个个难以想象的困难和挑战,使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。

  在这个庄严而光荣的时刻,我们深切怀念为中国革命、建设、改革,为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家,深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈,深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册!他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中!

  人民是历史的创造者,是真正的英雄。在这里,我代表党中央,向全国广大工人、农民、知识分子,向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士,向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警,致以崇高的敬意!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞,致以诚挚的问候!向一切同中国人民友好相处,关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友,致以衷心的谢意!

  95年来,一代又一代优秀中国共产党人,为祖国和人民无私奉献,生动展示了共产党人的为民情怀、高尚情操。这次受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,就是各行各业的杰出代表。我代表党中央,向这次受到表彰的同志们,致以崇高的敬意!

  同志们、朋友们!

  “明镜所以照形,古事所以知今。”今天,我们回顾历史,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。

  党的十八大指出,坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党,要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。

  历史总是要前进的,历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来。

  我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。

  ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚持马克思主义的指导地位,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、实践创新,不断把马克思主义中国化推向前进。

  指导思想是一个政党的精神旗帜。95年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。

  马克思主义及其在中国的发展,为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导,为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。

  马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

  同时,面对新的时代特点和实践要求,马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。恩格斯早就说过:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”

  时代是思想之母,实践是理论之源。实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天,时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时,我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段,事业越发展新情况新问题就越多,也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。

  理论上不彻底,就难以服人。我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要,坚持问题导向,坚持以我们正在做的事情为中心,聆听时代声音,更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合,不断开辟21世纪马克思主义发展新境界,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

  ——坚持不忘初心、继续前进,就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

  革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。

  “志不立,天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。95年来,共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗,成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧,只要主义真”,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”,这些视死如归、大义凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。理想之光不灭,信念之光不灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿,永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。

  理想因其远大而为理想,信念因其执着而为信念。我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,保持全党在理想追求上的政治定力,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

  理论上清醒,政治上才能坚定。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养,做到真学真懂真信真用,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。

  ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

  方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。

  全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年,会当水击三千里”的勇气,我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

  我们要坚信,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。我们要坚信,中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论,是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。

  文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断增强全党全国各族人民的精神力量。

  全党同志必须牢记,我们要建设的是中国特色社会主义,而不是其他什么主义。历史没有终结,也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好,要看事实,要看中国人民的判断,而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

  邓小平同志曾经语重心长地说:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线,我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路,不能有丝毫动摇。

  ——坚持不忘初心、继续前进,就要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

  现阶段,建设中国特色社会主义的主要任务,就是到2020年中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,为进而到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下坚实基础。

  全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是13亿多中国人民的共同期盼。为实现这一目标,党的十八大以来,我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局,形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动,要协调贯彻好,在推动经济发展的基础上,建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

  发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据。

  面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局,我们要坚持以经济建设为中心,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益,着力推进供给侧结构性改革,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展,加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境,不断壮大我国经济实力和综合国力。

  ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进。

  改革开放是当代中国最鲜明的特色,是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

  改革必须坚持正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,让人民更有获得感。

  我们要坚持以经济体制改革为重点,坚持社会主义市场经济改革方向,全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。

  改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性,敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。

  改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,加快构建中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威,弘扬宪法精神,任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动,都不得有超越宪法法律的特权。

  ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。

  人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证,正所谓“得众则得国,失众则失国”。

  全党同志要把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

  带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,发展各项社会事业,加大收入分配调节力度,打赢脱贫攻坚战,保证人民平等参与、平等发展权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

  尊重人民主体地位,保证人民当家作主,是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路,长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,发展社会主义协商民主,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,扩大人民群众有序政治参与,保证人民广泛参加国家治理和社会治理,形成生动活泼、安定团结的政治局面。

  “功以才成,业由才广。”党和人民事业要不断发展,就要把各方面人才更好使用起来,聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,广开进贤之路,把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

  ——坚持不忘初心、继续前进,就要始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,加强同各国的友好往来,同各国人民一道,不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

  为人类不断作出新的更大的贡献,是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。中国共产党和中国人民从苦难中走过来,深知和平的珍贵、发展的价值,把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。

  今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力,变压力为动力,化危机为生机,以合作取代对抗,以共赢取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好,要由各国人民商量,不能由一家说了算,不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

  中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,愿扩大同各国的利益交汇点,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动形成人类命运共同体和利益共同体。

  中国坚持独立自主的和平外交政策,在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。中国坚定不移实行对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

  中国人民深知,中国发展得益于国际社会,愿意以自己的发展为国际发展作出贡献。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。

  中国倡导人类命运共同体意识,反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,维护国际公平正义,反对把自己的意志强加于人,反对干涉别国内政,反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益,不嫉妒他国发展,但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

  中国共产党将在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基础上,同各国各地区政党和政治组织发展交流合作,促进国家关系发展。

  ——坚持不忘初心、继续前进,就要保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

  办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

  我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党,作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。

  先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,经受“四大考验”、克服“四种危险”,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

  党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正,焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起,从高级干部抓起,持之以恒加强作风建设,坚持和发扬党的优良传统和作风,坚持抓常、抓细、抓长,使党的作风全面好起来,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

  我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来,我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质,坚持零容忍的态度不变,做到有案必查、有腐必惩,让腐败分子在党内没有任何藏身之地!

  伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

  以德修身、以德立威、以德服众,是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手。

  同志们、朋友们!

  建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设,全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导,牢牢把握党在新形势下的强军目标,全面实施政治建军、改革强军、依法治军,拓展和深化军事斗争准备,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。中国奉行积极防御的军事战略方针,不会动辄以武力相威胁,也不会动不动到别人家门口炫耀武力。到处炫耀武力不是有力量的表现,也吓唬不了谁。要深入贯彻军民融合发展战略,加快建设现代化武装警察力量,加强国防动员和后备力量建设,巩固和发展军政军民团结。

  推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。“一国两制”在实践中已经取得举世公认的成功,具有强大生命力。无论遇到什么样的困难和挑战,我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。我们将全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照宪法和基本法办事,支持行政长官和特别行政区政府依法施政、履行职责,支持香港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

  两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路,也是通向和平统一的光明大道。坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。我们坚决反对“台独”分裂势力。对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动,13亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应!两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人。民族强盛,是同胞共同之福;民族弱乱,是同胞共同之祸。两岸双方应该胸怀民族整体利益,携手为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同打拼。

  同志们、朋友们!

  青年是祖国的未来、民族的希望,也是我们党的未来和希望。中国共产党的创始人之一李大钊同志说过,青年要“为世界进文明,为人类造幸福,以青春之我,创建青春之家庭,青春之国家,青春之民族,青春之人类,青春之地球,青春之宇宙,资以乐其无涯之生”。95年来,我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。全党要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。

  全国广大青年要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程,坚定不移跟着中国共产党走,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者,让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩!

  同志们、朋友们!

  95年前,中国人民对争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的渴望是多么强烈,但前途又是多么渺茫。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说,中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现,也一定能够实现。

  1949年3月23日上午,党中央从西柏坡动身前往北京时,毛泽东同志说:“今天是进京赶考的日子。”60多年的实践证明,我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同时,这场考试还没有结束,还在继续。今天,我们党团结带领人民所做的一切工作,就是这场考试的继续。

  “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”全党同志一定要不忘初心、继续前进,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续在这场历史性考试中经受考验,努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

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学党史和把握政治大局 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 问题的提出

习近平总书记在去年底召开的中央政治局民主生活会上,就讲政治问题讲了一段极为重要的话:“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”

为什么习近平总书记特别提醒全党同志必须“增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局”,并且着重提出要“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”?因为我们党和国家正处在一个新的历史起点上,无论开启全面建设社会主义现代化国家新征程,还是应对世界百年未有之大变局,都会遇到许多过去从来没有遇到过的新问题。而要正确处理这些问题,最根本、最重要的就是善于把握政治大局。我们遇到的问题多得很,但只要善于把握政治大局,那些具体问题就不难解决。否则就会穷于应付,甚至会因应对不当而付出重大代价。

对于怎样把握政治大局,习近平总书记指出了要点:提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

学习历史特别是学习我们党的历史,可以更深刻地理解和更好落实习近平总书记这一重要要求。毛泽东同志在《实践论》中指出:“一切真知都是从直接经验发源的。但人不能事事直接经验,事实上多数的知识都是间接经验的东西,这就是一切古代的和外域的知识。这些知识在古人在外人是直接经验的东西”。他所说的“古人”,包括所有前人在内,他们的经验对我们十分重要。这就阐明了学习历史的重要意义。

中国共产党的百年历史是一部光辉的历史,有非常丰富的精神财富。在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻,以习近平同志为核心的党中央决定在全党开展党史学习教育,其目的就包括教育全党特别是党的各级领导干部从党的历史中汲取经验和智慧,学会从政治上看问题,学会在应对复杂多变的形势时始终清醒地把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

提高政治判断力

人们的行动总是基于他们对事物的判断,而要对事物作出正确判断并不容易。事物往往多面而复杂,有时还示人以假象。如果只看到事物的某些现象而没有看清事物的本质,只看到事物的局部而没有看到它的全貌,只看到事物一时的表现而没有看到它未来的发展,只看到这个那个事物而没有看到它们之间的相互联系和相互影响,就匆匆忙忙作出判断,还以为这种判断是有根据的,那就很危险。因为在这种情况下会作出片面的、错误的判断,甚至会导致严重的政治失误。

在认识周围事物和处理重大问题时,只有抱着“如临深渊,如履薄冰”的态度,一切从实际出发,慎重而反复地比较不同选择的利弊得失,才能作出正确判断。

作出正确判断,最重要的是符合实际。这一历史经验,可以从我们党的历史上找到许多例证。其中很著名的例子就是全民族抗日战争爆发后不久,在国内一些人中曾出现“亡国论”和“速胜论”两种判断。作出这些错误判断并不是偶然的,也可以举出一些事实作为论据,但都是片面的事实。毛泽东同志此时写出《论持久战》,具体比较了中日双方的长处和弱点,认为中国的抗战必将取得胜利,但会是持久战,并指出它的发展要经历三个阶段,以及每个阶段所应采取的方针政策。有了这个判断和应对之方,中国人民在抗日战争期间尽管几经曲折,但一直心中有数。事实证明,毛泽东同志的判断完全正确。

科学的预见性,对于提高政治判断力有着重要意义。全国解放战争时期,毛泽东同志在1947年12月作了《目前形势和我们的任务》的报告。那时候,国民党当局还控制着全国绝大多数地域,包括几乎所有工商业发达、人口众多的大城市;军队人数仍大大超过人民解放军,还有用美式武器装备起来的部队,并且继续得到美国政府的援助。那时,恐怕很少有人会想到,再过一年多,人民解放战争将取得全面胜利,新中国即将诞生。但毛泽东同志对当时的局势明确作出判断:“中国人民的革命战争,现在已经达到了一个转折点。”“这是一个历史的转折点。这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。”“这个事变一经发生,它就将必然地走向全国的胜利。”

毛泽东同志这个重大判断,首先是从政治上看问题的结果。他分析:国民党区域的人心动向变了,蒋介石被孤立起来,广大人民群众站到了我们方面。人心向背,这是决定一切的。在军事上,人民解放军已在历史上第一次从防御转入进攻,它同人心的变化联系在一起,是不可逆转的。在经济上,蒋介石集团的问题已经很严重了。有了这个大判断,才能果断地作出随后的重大决策,包括发布“建立民主联合政府”的五一口号、发动三大战略决战,等等。这样,打倒蒋介石、建立新中国自然地被提到现实日程上来。

新中国成立后,党中央的重大决策也是建立在对政治大局的正确判断之上。1953年,党中央看到国民经济已经恢复,第一个五年建设计划已开始实施,社会主义的政治、文化和经济因素在全国已取得重大发展,朝鲜战争的停战协定已经签订。在全国大局发生重大变化的条件下,党中央果断制定以“一化三改”为主要内容的过渡时期总路线,几年内在全国建立起社会主义基本制度。这是中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。尽管具体工作中有不足之处,但没有当年建立社会主义基本制度,也就没有今天中国特色社会主义事业的发展。

党中央十分关注党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,这是政治上始终保持清醒头脑和定力的基本依据。

党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,使我国社会主义进入新的历史发展时期。经过几年实践探索,到1987年党的十三大召开前夕,邓小平同志又对中国的全局作出重要判断:“社会主义本身是共产主义的初级阶段,而我们中国又处在社会主义的初级阶段,就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发,根据这个实际来制订规划。”据此,邓小平同志提出党在社会主义初级阶段的基本路线。他还特别告诫党内同志:“我讲的东西都不是从小角度讲的,而是从大局讲的。”“不能改变这条路线,特别是不能使之不知不觉地动摇,变为事实。”

这些都是大的政治判断和大的政治决策。

20世纪80年代末90年代初,苏联解体和东欧剧变使世界社会主义陷入低潮。面对当时相当严峻的国际局势,中国该如何应对?有着丰富政治经验的邓小平同志指出,“别人的事情我们管不了,只讲一个道理:中国的社会主义是变不了的。中国肯定要沿着自己选择的社会主义道路走到底。谁也压不垮我们。只要中国不垮,世界上就有五分之一的人口在坚持社会主义。我们对社会主义的前途充满信心。”“总之,对于国际局势,概括起来就是三句话:第一句话,冷静观察;第二句话,稳住阵脚;第三句话,沉着应付。不要急,也急不得。要冷静、冷静、再冷静,埋头实干,做好一件事,我们自己的事。”这是何等的政治气概和责任担当。

学党史,前辈们的那些光辉事迹和政治经验、政治智慧是无法忘却的。

以习近平同志为核心的党中央善于从政治上看问题,善于把握政治大局。习近平总书记在党的十九大上指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。党中央强调要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。这是从国内外大势和全局出发,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的政治大判断和政治大决策。

提高政治领悟力

提高政治领悟力,要坚持用党中央精神分析形势、推动工作。做到这一点,就要对“国之大者”了然于胸、深入领悟和准确把握。社会生活异常复杂,为了推进事业发展,必须在众多矛盾中抓住主要矛盾,也就是抓住对全局有重要意义的大事。大事抓住了,小事就迎刃而解。

我们党领导人民进行新民主主义革命时,对于如何选择革命的道路,党内曾发生过严重分歧。毛泽东同志通过深入调查研究,认定在农民占人口绝大多数的半殖民地半封建的中国,只有在解决农民土地问题的基础上,武装农民、在农村建立革命根据地、走农村包围城市的道路,中国革命才能成功。而党内另外一些人,由于不了解农民问题的政治重要性,没有认识、领悟到农民问题是中国革命的中心问题,而是照抄照搬,走城市武装起义的路子,使革命遭受严重挫折。这从反面证明毛泽东同志认识和选择的革命道路是完全正确的。上个世纪50年代末,毛泽东同志在回顾这段历史时说:“中国的问题始终是农民同盟军的问题”“不抓农民问题就没有政治”“中国党内相当多的人,不懂得农民问题的重要性,跌跟斗还是在农民问题上。”

党的十一届三中全会后,广东走在对外开放的前列。广东地接港澳,又是重要侨乡,而且一直有着对外经济交往的传统。1979年1月,一封关于香港厂商要求回广州开设工厂的来信摘要送到邓小平同志的办公室。邓小平同志当即批示:这种事,我看广东可以放手干。同年4月,时任广东省委第一书记的习仲勋同志向邓小平同志汇报说:希望中央下放若干权力,让广东对外经济活动有较多的自主权和主动余地,允许在毗邻港澳的深圳、珠海和重要侨区举办出口加工区。邓小平同志表示赞同并说:还是叫特区好,陕甘宁开始就叫特区嘛!中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来。邓小平同志的这些考虑,显然不只是为了广东的发展,而是高瞻远瞩,为对外开放开辟新路。这是何等的远见卓识!而深圳等经济特区就是在深刻领悟“杀出一条血路来”中解放思想、改革创新,大胆试、大胆闯,创造了奇迹。

改革开放以后,我们打破过去的平均主义“大锅饭”,允许和鼓励一部分人一部分地区先富起来,允许搞多种经济成分,地区差距、城乡差距、收入差距在一段时期内势必会拉开。但是,决不能让贫富差距越来越大,决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟,那样就违背党的根本宗旨和社会主义的本质要求。习近平总书记强调:“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”“促进全体人民共同富裕是一项长期任务,也是一项现实任务,必须摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标作出更加积极有为的努力。”我们必须按照习近平总书记的重要要求,增强政治意识,真正提高对实现共同富裕的政治领悟力,为促进共同富裕不断作出新贡献。

对于“国之大者”,我们必须深刻领悟。在我们党的历史上时常会看到:党中央处理重要问题时,通常都不是只看到眼前短期的利害、就事论事地对待和处理,而总是从大处着想,想得很远。常有这种情况:短期内看来有利的事,从长远看未必有利,甚至会留下很大的祸根;而一些事短期内看来似乎要付出不小代价,从长远看却是十分有益而必要的。只有悉心领悟,才能始终与党中央保持高度一致。

当前,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在新征程上,继续践行党的根本宗旨,坚持党的集中统一领导,巩固好社会主义制度,维护国家的统一、稳定和安全,促进全体人民共同富裕,实现中华民族伟大复兴,等等,这些都是“国之大者”,也是对各级领导干部是否真正讲政治、真正具备了政治领悟力的新的考验与检验。拿促进全体人民共同富裕来说,这就是我们党和国家在新时代、新发展阶段的大政治。实现这个目标,是社会主义的本质要求。正如邓小平同志在改革开放之初就说过的:“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。”

总之,学党史可以帮助人们开阔眼界,胸怀“国之大者”,提高政治领悟力。

提高政治执行力

马克思主义从来都认为:重要的不只是认识世界,更在于改造世界。改造世界,政治判断力、政治领悟力、政治执行力三者缺一不可。

毛泽东同志说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”

对中国革命和建设中的重大问题,特别是关键性问题,毛泽东同志不仅作出科学决策,从实际出发写出《论持久战》《抗日游击战争的战略问题》等,而且对执行决策的具体办法、可能遇到的有利和不利情况该如何处理,以及请示报告和检查制度的建立等,都作了细致而周全的规定,并且在执行中抓得紧而又紧。

毛泽东同志对党的政治执行力有一段名言:“要‘抓紧’。就是说,党委对主要工作不但一定要‘抓’,而且一定要‘抓紧’。什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。”“我们有些同志,也抓主要工作,但是抓而不紧,所以工作还是不能做好。不抓不行,抓而不紧也不行。”

大家知道,周恩来同志既有高度的政治判断力和政治领悟力,又有极强的政治执行力。1955年4月,他率团出席亚非会议。参加会议的29个国家中,22个没有同新中国建交,有的人在会上还猛烈攻击中国。周恩来同志当机立断,把原来的发言稿印发给大家,临时在大会上作了补充发言。他一开始就说:“中国代表团是来求团结而不是来吵架的。”“是来求同而不是来立异的。在我们中间有无求同的基础呢?有的。那就是亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过、并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。”“我们并不要求各人放弃自己的见解,因为这是实际存在的反映。但是不应该使它妨碍我们在主要问题上达成共同的协议。”这个补充发言很好体现和贯彻了新中国成立之初党中央在对外工作方面的政治判断、政治决策,博得会场热烈鼓掌。会议取得巨大成功。

新中国成立后,周恩来同志不知处理了多少复杂艰难的工作。他是一位有着远大战略眼光而又能巧妙付诸实施、搞好执行的大政治家。他对身边的人说:我们这样一个大国家,就有那么多具体的事得有一个人管起来。我多做些这样的事,就可以使毛主席有更多时间来考虑那些大问题。邓小平同志说:“周总理是一生勤勤恳恳、任劳任怨工作的人。他一天的工作时间总超过十二小时,有时在十六小时以上,一生如此。”“他是同志们和人民很尊敬的人。”

提高政治执行力,离不开实干。在十八届中共中央政治局常委与中外记者见面会上,习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。”习近平总书记强调:空谈误国,实干兴邦。拿刚过去的2020年来说,面对新冠肺炎疫情突如其来、世界经济深度衰退等多重严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民顽强拼搏,疫情防控取得重大战略成果,我国在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得伟大历史性成就,交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

回顾党的历史,大量事实说明,妨碍和危害政治执行力的“拦路虎”,从思想方法和工作作风来说,主要是形式主义、官僚主义。这些错误的思想方法和工作作风,要害都是脱离实际、脱离群众。如果党员、领导干部思想上作风上被这几个“主义”缠住了脱不开身,政治执行力就会大打折扣甚至完全丧失,其危害就是党中央的重大决策和方针政策在他那里落不到实处,就会损害党和人民的利益。医治这几种“主义”的良方,像党的历史告诉我们的那样,就是深入实际、深入群众,在实际中、群众中调查研究,集思广益。作决策和执行决策时,都坚持从实际中来又到实际中去,从群众中来又到群众中去。这是提高政治执行力的重要方法。

历史是前人实践记录的汇总。中国共产党一百年的历史太丰富了。我们学习党的历史,不只是为了缅怀前人,更重要的是要从这部内容如此丰富的教科书中吸取丰富的精神营养,包括提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从而能在新的历史条件下以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向实现第二个百年奋斗目标进军。

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习近平:坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 这次中央全面依法治国工作会议的主要任务是,总结经验,分析形势,明确任务,对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出部署,动员全党全国全社会齐心协力,为深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家而奋斗。

  我们党历来重视法治建设。在新民主主义革命时期,我们党就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及大量法律法令,创造了“马锡五审判方式”。新中国成立后,在社会主义革命、社会主义建设时期,我们党领导人民制定了“五四宪法”和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规,建立起社会主义法制框架体系,确立了社会主义司法制度。进入改革开放历史新时期,我们党提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针,强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、依法执政是党治国理政的基本方式,不断推进社会主义法治建设。

  党的十八大以来,党中央明确提出全面依法治国,并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究,作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后,党中央组建中央全面依法治国委员会,从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署,推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。我们把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法,完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度,党对全面依法治国的领导更加坚强有力。我们完善顶层设计,统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设,全面依法治国总体格局基本形成。我们推进重要领域立法,深化法治领域改革,推进法治政府建设,建立国家监察机构,改革完善司法体制,加强全民普法,深化依法治军,推进法治专门队伍建设,坚决维护社会公平正义,依法纠正一批冤错案件,全面依法治国实践取得重大进展。

2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 庞兴雷/摄

  2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 庞兴雷/摄

  当前和今后一个时期,推进全面依法治国,要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以解决法治领域突出问题为着力点,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。要重点抓好以下工作。

  第一,坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。我们党是世界最大的执政党,领导着世界上人口最多的国家,如何掌好权、执好政,如何更好把14亿人民组织起来、动员起来全面建设社会主义现代化国家,是一个始终需要高度重视的重大课题。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。我们党领导社会主义法治建设,既有成功经验,也有失误教训。特别是十年内乱期间,法制遭到严重破坏,党和人民付出了沉重代价。“文化大革命”结束后,邓小平同志把这个问题提到关系党和国家前途命运的高度,强调“必须加强法制。必须使民主制度化、法律化”。正反两方面的经验告诉我们,国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。

  全党同志都必须清醒认识到,全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党。

  2015年,我在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合都明确指出,“党大还是法大”是一个政治陷阱,是一个伪命题;对这个问题,我们不能含糊其辞、语焉不详,要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的,而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志,我们党依法办事,这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记,党的领导是我国社会主义法治之魂,是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导,全面依法治国就难以有效推进,社会主义法治国家就建不起来。

  当然,我们说不存在“党大还是法大”的问题,是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的,具体到每个党政组织、每个领导干部,就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握,但这种把握不是私情插手,不是包庇性的干预,而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚。

  第二,坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

   2018年3月17日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。 新华社记者 鞠鹏/摄

  2018年3月17日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。 新华社记者 鞠鹏/摄

  推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,要积极回应人民群众新要求新期待,坚持问题导向、目标导向,树立辩证思维和全局观念,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。

  第三,坚持中国特色社会主义法治道路。我说过,我们要坚持的中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现;我们要发展的中国特色社会主义法治理论,本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果;我们要建设的中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们既要立足当前,运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题;又要着眼长远,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,促进各方面制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。

  自古以来,我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系,积淀了深厚的法律文化。中华法系形成于秦朝,到隋唐时期逐步成熟,《唐律疏议》是代表性的法典,清末以后中华法系影响日渐衰微。与大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等不同,中华法系是在我国特定历史条件下形成的,显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧,有很多优秀的思想和理念值得我们传承。出礼入刑、隆礼重法的治国策略,民惟邦本、本固邦宁的民本理念,天下无讼、以和为贵的价值追求,德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想,援法断罪、罚当其罪的平等观念,保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则,等等,都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。近代以后,不少人试图在中国照搬西方法治模式,但最终都归于失败。历史和现实告诉我们,只有传承中华优秀传统法律文化,从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路,同时借鉴国外法治有益成果,才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。

  有一点要明确,我们推进全面依法治国,决不照搬别国模式和做法,决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。实践证明,我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度,具有显著优越性。在这个问题上,我们要有自信、有底气、有定力。事实教育了我们的人民群众,人民群众越来越自信。

2018年4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前,习近平于25日下午在岳阳市君山华龙码头察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。 新华社记者 谢环驰/摄

  2018年4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前,习近平于25日下午在岳阳市君山华龙码头察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。 新华社记者 谢环驰/摄

  面对突如其来的疫情,我们始终坚持坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。2月5日,我就主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议,在疫情防控关键时刻专门部署依法防控疫情工作,我特别强调,疫情防控越是到了最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。各地区各部门从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力,严格按照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控、遗体处置等措施,严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为,依法化解涉疫矛盾纠纷,为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障。

  第四,坚持依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力。党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

  党的十八届四中全会明确提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政,同西方所谓“宪政”有着本质区别,不能把二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政,就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

  维护国家法治统一,是一个严肃的政治问题。我国是单一制国家,维护国家法治统一至关重要。2015年立法法修改,赋予设区的市地方立法权,地方立法工作有了积极进展,总体情况是好的,但有的地方也存在违背上位法规定、立法“放水”等问题,影响很不好。要加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销。同时,地方立法要有地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不要搞“鸿篇巨制”,关键是吃透党中央精神,从地方实际出发,解决突出问题。

  第五,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,才能最大限度凝聚社会共识。

  新中国成立70多年来,我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这次应对新冠肺炎疫情,我们坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,依法维护社会大局稳定,有序推进复工复产,我国疫情防控取得重大战略成果,我国将成为今年全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要更加重视法治、厉行法治,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

  第六,坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

  “治国无其法则乱,守法而不变则衰。”要加快完善中国特色社会主义法律体系,使之更加科学完备、统一权威。党的十八大以来,全国人大及其常委会通过宪法修正案,制定法律48件,修改法律203件次,作出法律解释9件,通过有关法律问题和重大问题的决定79件次。截至目前,现行有效法律282件、行政法规608件,地方性法规12000余件。民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例,要总结编纂民法典的经验,适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。要研究丰富立法形式,可以搞一些“大块头”,也要搞一些“小快灵”,增强立法的针对性、适用性、可操作性。

2018年11月6日至7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是6日上午,习近平在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站,同几位正在交流社区推广垃圾分类的做法的年轻人亲切交谈。 新华社记者 李涛/摄

  2018年11月6日至7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是6日上午,习近平在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站,同几位正在交流社区推广垃圾分类的做法的年轻人亲切交谈。 新华社记者 李涛/摄

  要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,填补空白点、补强薄弱点。数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展,催生一系列新业态新模式,但相关法律制度还存在时间差、空白区。网络犯罪已成为危害我国国家政治安全、网络安全、社会安全、经济安全等的重要风险之一。

  第七,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体,关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成,法治国家是法治建设的目标,法治政府是建设法治国家的重点,法治社会是构筑法治国家的基础。

  我多次强调,推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。现在,法治政府建设还有一些难啃的硬骨头,依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式等问题还没有根本解决。要用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,健全政府守信践诺机制,提高依法行政水平。要根据新发展阶段的特点,围绕推动高质量发展、构建新发展格局,加快转变政府职能,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,打破行业垄断和地方保护,打通经济循环堵点,推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

2020年3月29日至4月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。这是3月30日,习近平在湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心,了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况。 新华社记者 鞠鹏/摄

  2020年3月29日至4月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。这是3月30日,习近平在湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心,了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况。 新华社记者 鞠鹏/摄

  行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要推进严格规范公正文明执法,提高司法公信力。近年来,我们整治执法不规范、乱作为等问题,取得很大成效。同时,一些地方运动式、“一刀切”执法问题仍时有发生,执法不作为问题突出。强调严格执法,让违法者敬法畏法,但绝不是暴力执法、过激执法,要让执法既有力度又有温度。要加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,强化全方位、全流程监督,提高执法质量。

  全民守法是法治社会的基础工程。普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫,落实“谁执法谁普法”普法责任制,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养,使法治成为社会共识和基本准则。要强化依法治理,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

  古人说:“消未起之患、治未病之疾,医之于无事之前。”法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重负!要推动更多法治力量向引导和疏导端用力,完善预防性法律制度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更加重视基层基础工作,充分发挥共建共治共享在基层的作用,推进市域社会治理现代化,促进社会和谐稳定。

  第八,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革,解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

  公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革,加强司法制约监督,完善人员分类管理,健全司法职业保障,规范司法权力运行,提高司法办案质量和效率。要健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要继续完善公益诉讼制度,有效维护社会公共利益。党的十八大以来,党中央确定的一些重大改革事项,健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制等,要紧盯不放,真正一抓到底,抓出实效。

  近年来,司法腐败案件集中暴露出权力制约监督不到位问题。一些人通过金钱开路,几乎成了法外之人,背后有政法系统几十名干部为其“打招呼”、“开路条”,监督形同虚设。要加快构建规范高效的制约监督体系,坚决破除“关系网”、斩断“利益链”,让“猫腻”、“暗门”无处遁形。

  2018年1月起,为期3年的扫黑除恶专项斗争在全国展开。扫黑除恶专项斗争把打击黑恶势力和“打伞破网”一体推进,清除了一批害群之马。近3年来打掉的涉黑组织相当于前10年的总和,对黑恶势力形成了强大震慑。要继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为,特别是要推动扫黑除恶常态化,持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞,让城乡更安宁、群众更安乐。

  第九,坚持统筹推进国内法治和涉外法治。法治是国家核心竞争力的重要内容。当前,世界百年未有之大变局加速演变,和平与发展仍然是时代主题,但国际环境不稳定性不确定性明显上升,新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。我国不断发展壮大,日益走近世界舞台中央。要加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理,更好维护国家主权、安全、发展利益。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系,提升涉外执法司法效能。要引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯,运用法治和规则维护自身合法权益。要注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所,把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。

  我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则。对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制,要提出改革方案,推动全球治理变革,推动构建人类命运共同体。

  第十,坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面推进依法治国,首先要把专门队伍建设好。要加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

  对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。一些执法司法人员手握重器而不自重,贪赃枉法、徇私枉法,办“金钱案”、“权力案”、“人情案”,严重损害法治权威。要制定完善铁规禁令、纪律规定,用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。要坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人,深查执法司法腐败。最近,政法系统开展队伍教育整顿试点工作,查处了一批害群之马,得到广大群众好评。要巩固和扩大试点工作成果,坚持零容忍,敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

  法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。总体而言,这支队伍是好的,但也存在不少问题,有的热衷于“扬名逐利”,行为不端、诚信缺失、形象不佳;极个别法律从业人员政治意识淡薄,甚至恶意攻击我国政治制度和法治制度。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求,加强教育、管理、引导,引导法律服务工作者坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,满腔热忱投入社会主义法治国家建设。要推进法学院校改革发展,提高人才培养质量。要加大涉外法学教育力度,重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作,更好服务对外工作大局。

  第十一,坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

2020年11月12日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏考察。这是13日下午,习近平在扬州市运河三湾生态文化公园考察,了解运河生态环境保护修复情况。 新华社记者 谢环驰/摄

  2020年11月12日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏考察。这是13日下午,习近平在扬州市运河三湾生态文化公园考察,了解运河生态环境保护修复情况。 新华社记者 谢环驰/摄

  同志们!深入推进全面依法治国,必须坚持党的集中统一领导。各级党委和政府要加强对法治建设的组织领导,重大部署、重要任务、重点工作要抓在手上,确保落到实处。要深入贯彻党的十九届五中全会精神,将“十四五”时期经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。党中央即将印发法治中国建设规划和法治社会建设实施纲要,新的法治政府建设实施纲要也将很快出台,各级党委和政府要抓紧抓实抓好。各条战线各个部门要强化法治观念,严格依法办事,不断提高各领域工作法治化水平。法治工作部门要全面履职尽责。中央依法治国办要履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,及时发现问题,推动研究解决。要力戒形式主义、官僚主义,确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

  推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革,必须以科学理论为指导,加强理论思维,从理论上回答为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题,不断从理论和实践的结合上取得新成果,总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果,更好指导全面依法治国各项工作。

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关于2017年环境整治提升规划设计方案的公示 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 为贯彻落实《奋发区“百街千巷”环境整治提升三年行动计划》,经奋发街道“百街千巷”分指挥部研究决定,现将2017年环境整治提升规划设计方案进行公示。详见附件1和附件2.

公示起止时间:2017年8月11日至8月14日。

公示期间街道“百街千巷”分指挥办公室接受社会的来电、来信、来访。

联系人:杜莹莹

联系电话:87108209

来信来访地址:东城区西花市南里东区14号705室百指办

奋发街道“百街千巷”分指挥部办公室

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关于开展2017年世界献血者日宣传月活动的通知 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 6月14日是第十三个“世界献血者日”,主题是“血液连接你我”。按照区《关于开展2016年‘世界献血者日’宣传月活动的通知》要求,切实做好2016年世界献血者日主题宣传活动,提高公众对无偿献血工作的认识,拟在6月份开展2016年“世界献血者月”宣传月活动。现将有关事项通知如下:

一、活动时间:2016年6月1日—30日

二、活动主题:血液连接你我

三、活动内容:

(一)开展无偿献血宣传“六进活动”。以宣传无偿献血相关科普知识及法律、法规和政策为重点,利用讲座、现场咨询、发放宣传资料等形式开展无偿献血宣传进机关、企事业单位、社区、高校、农村、家庭等活动。高校是重要宣传阵地,要设立宣传专场,开展现场咨询活动,增强学生对无偿献血的正确认识,不断提高高校师生自愿参与无偿献血的积极性和主动性。同时各单位要开展全方位、多角度宣传,积极营造无偿献血良好社会氛围,树立无偿献血的社会新风尚。

(二)开展公共场所宣传活动。以感谢广大献血者,鼓励更多的健康适龄人群自愿、定期献血为重点,设立无偿献血宣传栏,悬挂宣传横幅,发放宣传资料,开展现场咨询活动,营造无偿献血光荣氛围。

(三)开展医疗机构宣传活动。在医疗机构内利用滚动屏、宣传栏或横幅宣传无偿献血知识,发放宣传资料,感谢广大献血者,提高公众对无偿献血的认识。

四、工作要求:

各社区要切实加强组织领导,紧紧围绕活动主题,结合实际,组织策划群众喜闻乐见的宣传活动。充分发挥本单位优势宣传资源,确保宣传月活动取得实效。注意总结宣传月活动的成效和经验,及时报送。

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公司风采 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 公司风采

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领导关怀 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 领导关怀

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领导关怀 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 领导关怀

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领导关怀 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 领导关怀

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发展历程 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 发展历程4

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发展历程 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 发展历程5

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领导关怀 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 领导关怀

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发展历程 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 发展历程3

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发展历程 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 发展历程

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发展历程 Fri, 22 Oct 2021 15:47:11 +0800 发展历程

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